ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin yönetim kurulu tarafından kabul edilen bir bütçesi olmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, yönetim kurulu, şirketin finansal planlamasını sağlamakla yükümlüdür. İnceleme sonucunda, şirketin hedeflerine ve politikalarına uygun bir bütçe hazırlamadığı belirlenmiştir; bu durum, etkin bir mali yönetim için gereklidir. BULGU: Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması 2022 Yılı […]
ÖZET: Şirketin 2021 yılına ait yıllık faaliyet raporunda, Türk Ticaret Kanunu ve ilgili yönetmelik gereğince yer alması gereken bazı bilgiler eksik bulunmaktadır. Bu eksiklikler arasında yönetim organı ve üst düzey yöneticilere sağlanan mali haklar, finansal durum analizi ve geçmiş yıllarla karşılaştırmalı veriler yer almaktadır. Şirket, denetim tespitinin ardından raporunu gerekli bilgilere uygun olarak yeniden düzenleyeceğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin mali verileri ve belgeleri, Birleşik Veri Aktarım Sistemi’ne (BVAS) zamanında gönderilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’na göre, kamu idarelerinin hesapları denetime hazır şekilde sunulmalıdır. Şirket, yazılım sorunları nedeniyle verileri yükleyemediğini belirtmiş, ancak gerekli yüklemeler hala yapılmamıştır. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinleri zamanında kullandırılmamış, bu durum birikmiş izin sürelerine yol açmıştır. İş Kanunu’na ve ilgili yönetmeliklere aykırı olarak izinlerin kullandırılmaması, işverenlere idari para cezası uygulanmasına neden olabilmektedir. İşçilerin izin haklarının zamanında kullandırılması, hem yasal bir zorunluluk hem de mali yükümlülüklerin önlenmesi açısından gereklidir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinde çalışan işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik fazla çalışma süresinin üzerinde, ortalama 327 saat fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. Şirket, bu durumu düzeltmek amacıyla fazla mesai çalışmalarının takibine yönelik önlemler alacağını belirtmiştir. İşçilerin fazla mesai sürelerinin yasal çerçevede düzenlenmesi gerekmektedir. BULGU: İşçilere […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketi büfe kiracılarıyla imzalanan sözleşmelerdeki kira artışlarının hatalı uygulanması nedeniyle eksik artış yapılmıştır. Sözleşmede belirtilen %17,56 oranında artış uygulanmamış, daha düşük oranlarla belirlenmiştir. Şirket, durumu kabul ederek eksik kira tutarlarının tespit edilip tahsilatına başlanacağını belirtmiş, ancak henüz herhangi bir işlem yapılmamıştır. Geçmişteki hatalardan kaynaklanan farkların tahakkuk ettirilmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin işletme hakkının devri niteliğindeki kiralamalarından %18 yerine bazı aylarda %8 KDV tahsil edildiği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür kiralamalar %18 KDV’ye tabi olup, eksik tahsil edilen KDV tutarlarının hesaplanarak tahsilat sürecinin başlatılması gerekmektedir. BULGU: İşletme Hakkının Devri Niteliğindeki Kiralamalardan Eksik KDV Alınması 2022 Yılı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin büfe yeri kiralamalarındaki ihalelerde, sözleşme imzalamaya gelmeyen 23 isteklinin geçici teminatları gelir kaydedilmeden ihalelerin bozulmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, bu durumun yasal gereklilikleri yerine getirilmeden devam etmesi, kamu zararı doğurabilecektir. Dolayısıyla, ilgili işlemlerin başlatılması gerekmektedir. BULGU: Sözleşme İmzalamaya Gelmeyen İlgililer Hakkında Gerekli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, serbest tüketici durumundaki bir belediye şirketinin elektrik enerjisi alımlarını ihale mevzuatına uymadan, doğrudan sözleşme ile temin ettiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereği, serbest tüketici olan idarelerin elektrik ihtiyaçlarını ihale yoluyla karşılaması gerektiği vurgulanmış, şirketin ihale hazırlıklarına başladığı belirtilmiştir. BULGU: Serbest Tüketici Durumundaki Şirketin Elektrik Enerjisi […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin doğrudan temin usulüyle yaptığı alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediği ve yasaklılık sorgulamasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği bu alımların EKAP’ta kayıt altına alınması ve yasaklılık durumunun kontrol edilmesi zorunludur. Bu eksiklikler kontrol riski oluşturmaktadır. BULGU: Doğrudan Temin Usulüyle Yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin Kamu İhale Kanunu’nun 3(g) maddesi kapsamında yaptığı alımlarda, ceza ve yasaklama hükümlerine uygunluk kontrolleri yapılmamıştır. İlgili Kanun, istisna kapsamındaki alımlar için de yasaklama hükümlerine uyulmasını zorunlu kılmaktadır. Şirket, 2023 Mart’tan itibaren bu kontrolleri düzenli olarak gerçekleştirmeye başlamıştır. BULGU: Kamu İhale Kanunu’na Göre İstisna Kapsamında Bulunan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi kapsamında gerçekleştirdiği alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden bildirilmediği tespit edilmiştir. Şirket, 2023 Mart itibarıyla Kamu İhale Tebliği’ne uygun olarak İhale Kayıt Numarası (İKN) alımına ve sonuç formlarının bildirilmesine başlamıştır. EKAP üzerinden işlemlerin yapılmaması kontrol riski […]
ÖZET: 2021 ve 2022 yıllarında, Mersin Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşıt ve iş makinesi hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun 3(g) maddesine dayanan istisna limitleri aşılmıştır. Şirket, bu alımları kısımlara bölerek gerçekleştirmiş, bu durum ise kanuna aykırılık teşkil etmiştir. İlgili alımların açık ihale usulü ile yapılması gerekirken, istisna kapsamında temin edilmesi rekabet ve eşit muamele ilkelerini ihlal […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mersin Büyükşehir Belediyesi’nin “100.000 Adet Ramazan Gıda Kolisi Alımı” ihalesi, 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin (g) bendi uyarınca istisna kapsamında gerçekleştirilmiştir. Ancak, denetim sonucunda bu alımın belirtilen istisna kapsamında olmadığı tespit edilmiştir. İdare, gelecekteki işlemlerde bu bulguya uygun hareket edileceğini belirtmiştir. BULGU: 4734 sayılı Kanun’da Düzenlenen İstisna Kapsamına […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yapılandırılmış vergi ve SGK prim borçlarının izlenmesinde mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. 368 ve 438 hesapları arasındaki ayrımın doğru yapılmadığı, bir yıldan uzun sürede ödenecek borçların yanlış hesapta izlendiği belirlenmiştir. Borçların, vadelerine uygun hesaplarda izlenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. BULGU: Yapılandırılmış Vergi ve SGK Prim Borçlarının Vadelerine Uygun Hesaplarda İzlenmemesi […]
