ÖZET: İçişleri Bakanlığına bağlı olarak çalışmalarını yürüten Gençlik ve Spor Bakanlığı’nın taşra teşkilatının kapatılması nedeniyle Şirket ile birlikte 3500 işçinin işten çıkarıldığı, bu işçilerin çalışma koşullarının daha iyi olacağına inanılarak feshedildiği iddia edilmektedir. Şirket tarafından gençlik merkezlerinin kapatılma nedenleri olarak; gençlerin toplumsal hayattan kopması, gençlik ve sporun niteliği bozulduğunun anlaşılması, bu bağlamda Gençlik ve Spor […]
BULGU: Belediye Sınırları İçindeki Bazı İşletmelerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Orhangazi Belediyesi veri tabanının incelenmesi sırasında; işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan ve bu ruhsata esas işyeri açma izni harcını ödemeden faaliyet gösteren işletmelerin olduğu tespit edilmiştir. 10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı […]
ÖZET: Şirketin kredi kartı ile yapılan tahsilat tutarlarının 20 gün içerisinde şirketin mevduat hesabına aktarılmasındaki başarısızlığı, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin ilgili maddesinde belirtilen zorunluluk nedeniyle tespit edilmiştir. Yapılan denetimde, kredi kartı ile yapılan tahsilatların 40 günlük bloke süresi geçtikten sonra Şirketin banka hesabına aktarıldığı görülmüştür. Ancak mevzuatta belirlenen süre zarfında bu aktarımın gerçekleştirilmemesi doğru bulunmuştur. Bu […]
BULGU: İller Bankasındaki Sermaye Payının Bilançoda Fazla Gösterilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinin İller Bankasındaki ortaklık paylarının 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına olması gerekenden fazla kaydedildiği görülmüştür. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un “Ortaklık yapısı ve sermaye” başlıklı 4’üncü maddesinin birrinci fıkrasında İller Bankası ortaklarının il özel […]
ÖZET: Belediyenin şirketi tarafından gerçekleştirilen bazı işlerin, Kamu İhale Kanunu’nda düzenlenen istisna kapsamı dahilinde gerçekleştiği tespit edilmiştir. Şirket tarafından çeşitli tarihlerde farklı işler için Kamu İhale Kurumuna başvurular yapılmış ve hangi alımların istisna kapsamında olduğuna ilişkin belirlemenin yapılması talep edilmiştir. Ancak Şirket tarafından yapılan bazı istisna talepleri, Kurul tarafından kabul edilmemiştir. Örneğin, “Taş Ocağı İşletmesine […]
BULGU: Belediye Tarafından Şirkete İhalesiz Olarak Devredilen Yerlerin Şirket Tarafından Pazarlık Usulü İle Kiralanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesi tarafından 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi kapsamında ihalesiz olarak şirkete devredilen yerlerin, şirket tarafından pazarlık usulü ile kiraya verildiği görülmüştür. 2886 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; genel bütçeye dâhil dairelerle […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre şirketin yönetim kurulu tarafından kabul edilen ancak uygulamaya konulan bütçesinin olduğu görülmüş, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırılık tespit edilmiştir. Kanun’un “Genel olarak” başlıklı 374’üncü maddesinde Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri düzenlenmiş, ayrıca “Devredilemez görev ve yetkiler” başlıklı 375’inci maddede muhasebe, finans denetimi ve finansal planlama için gerekli […]
BULGU: Yapılandırması Bozulan Alacakların Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Aktarılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapılandırması bozulan ve takibe düşen alacakların 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı yerine 122 ve 222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında izlendiği görülmüştür. 2020 ve 2021 yıllarında yürürlüğe giren 7256 ve 7326 Sayılı Yapılandırma Kanunları ile son ödeme […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne işletme bedeli ödenen ve sosyal tesis olarak kullanıma uygun olmadığı anlaşılan taşınmaz için yapılan işletme hakkı devrinin kaldırılmasına yönelik gerekli işlemleri yapması gerektiği değerlendirilmektedir. Denetimin sonucunda, Şirkete işletme hakkı devredilen taşınmazın dosya içeriğinde yer aldığı üzere sıvalarının dökülmesi, çatı izolasyonlarının işlevlerini yitirmesi, mekanik ve elektrik tesisatlarının hiç olmaması gibi nedenlerle kullanılamaz […]
BULGU: Ekonomik Değer Taşıyan Bilgisayar Yazılımlarının Haklar Hesabında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin 2021 yılı mali tablo ve eki belgelerin incelenmesinde; Kurum tarafından satın alınan bilgisayar yazılım ve lisans alımlarının bir kısmının 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerekirken, 630 Giderler Hesabına kaydedilerek doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketinde vaktinde tahsil edilemeyen kısa vadeli alacaklar 128 Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı yerine 120 Alıcılar Hesabında takip edilmektedir. Bu durum 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliğinde belirtilen tekdüzen hesap çerçeveğine aykırıdır. Vadesinde tahsil edilemeyen alacakların ihtiyatlılık gereği şüpheli alacak olarak değerlendirilmesi ve buna ilişkin hesaba kaydedilmesi gerekir. […]
BULGU: Yazılım Hizmetinin Kamu İhale Kanunu’nda Öngörülen Şartlar Bulunmadığı Halde Doğrudan Temin Yöntemiyle Alınması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda öngörülen şartlar bulunmadığı halde, yazılım hizmeti alımının Kanun’un 22’nci maddesinin (c) bendine göre doğrudan temin yöntemiyle yapıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinde […]
ÖZET: “Yapım işlerinde kesin teminatın mevzuata uygun olmayan şekilde iade edilmesi” ihbarı dikkate alınarak yapılan denetimde; EDBEL AŞ ile yüklenici firma arasında imzalanan “Akçam otel tadilat, onarım, modernizasyon ve yapım işi” için geçici kabul tutanağının onaylanmadan kesin teminatın yüklenicisine iade edildiği tespit edilmiştir. Mevzuata göre kesin teminatın yarısı idareye herhangi bir borcunun olmadığına dair belge […]
BULGU: Limanların Devir, Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu Tarafından Büyükşehir Belediyesine Devredilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Muğla İl Belediyesinin Büyükşehir Belediyesine dönüştürülmesinden sonra, 6360 sayılı Kanun’a göre Büyükşehir Belediyesinin sorumluluk alanında kalan liman, rıhtım, iskele, çekek yeri, geri sahası ve yat yanaşma yerlerinin mevzuatta öngörülen hükümler uyarınca devir alınması gerektiği halde halen […]
ÖZET: Şirket işletmelerinde S… Kart ile ürün satışı yapılan firmayla imzalanan protokolde komisyon oranına yer verilmemesi, kamu kaynağı kullanan belediye şirketlerinin ticari esaslara göre faaliyet yürütmeleri için kritik bir konudur. Şirket tarafından 2022 yılı itibariyle ilgili sözleşmede komisyon oranın belirlendiği belirtildi, ancak sözlü anlaşmalar yerine bu durum açıkça bir sözleşme hükmüne bağlanmalıdır. Bu durum, şirket […]
