| ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre şirketin yönetim kurulu tarafından kabul edilen ancak uygulamaya konulan bütçesinin olduğu görülmüş, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırılık tespit edilmiştir. Kanun’un “Genel olarak” başlıklı 374’üncü maddesinde Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri düzenlenmiş, ayrıca “Devredilemez görev ve yetkiler” başlıklı 375’inci maddede muhasebe, finans denetimi ve finansal planlama için gerekli düzenin kurulması yer almıştır. Şirket bütçeleri finansal hedeflere ulaşılmasını sağlayan önemli yönetim ve kontrol aracıdır. Yapılan incelemede şirket tarafından herhangi bir bütçe hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, iyi mali yönetimin gereği olarak finansal planlama düzeninde öncelikle Yönetim Kurulu tarafından bütçenin hazırlanmasının sağlanması ve onaylanması gerekir. |
BULGU: Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirketin yönetim kurulu tarafından kabul edilerek uygulamaya konulan bütçesinin olmadığı görülmüştür.
Bütçe, gelecek faaliyet dönemi için şirketin amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak yönetim kurulu tarafından hazırlanan kapsamlı planların parasal ve sayısal olarak ifade edildiği rapordur.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun Yönetim Kurulunun görevleri ve yetkilerinin düzenlendiği “Genel olarak” başlıklı 374’üncü maddesinde;
“Yönetim kurulu ve kendisine bırakılan alanda yönetim, kanun ve esas sözleşme uyarınca genel kurulun yetkisinde bırakılmış bulunanlar dışında, şirketin işletme konusunun gerçekleştirilmesi için gerekli olan her çeşit iş ve işlemler hakkında karar almaya yetkilidir.”
“Devredilemez görev ve yetkiler” başlıklı 375’inci maddesinde ise;
“(1) Yönetim kurulunun devredilemez ve vazgeçilemez görev ve yetkileri şunlardır:
(…)
c) Muhasebe, finans denetimi ve şirketin yönetiminin gerektirdiği ölçüde, finansal planlama için gerekli düzenin kurulması.” hükümlerine yer verilmiştir.
Şirket bütçeleri, kuruluşun içinde bulunduğu şartlara göre kârlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda en uygun seçenekleri finansal olarak planlayan, şirket çalışmalarını disipline eden, finansal hedeflere ne derecede ulaşıldığını gösteren ve oluşabilecek finansal risklerin yönetilmesini sağlayan önemli yönetim ve kontrol aracıdır. Şirketlerin finansal hedeflerine ulaşmasına yardımcı olmak üzere 6102 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri gereği Yönetim Kurulu tarafından Şirket bütçesinin kabul edilerek uygulamaya konulmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
Yapılan incelemede; Şirket tarafından 2021 yılı faaliyet dönemi için amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak herhangi bir bütçe hazırlanmadığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, iyi bir mali yönetimin gereği olarak finansal planlama düzeninde öncelikle 6102 sayılı Kanun’un ilgili hükümlerine göre Yönetim Kurulu tarafından bütçenin hazırlanmasının sağlanması ve onaylanması, finansal planlama için gerekli düzenin kurulması açısından faydalı olacaktır.