BULGU: Tahsisli Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Sakarya Büyükşehir Belediyesinin tahsis ettiği ve tahsisli kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 Arazi ve Arsalar Hesabının işleyişine ilişkin 189 uncu maddesinde; Tahsise konu edilen arazi ve arsalar, tahsis edilen kamu idaresine […]
ÖZET: Şirket bünyesinde istihdam edilen işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu’nda düzenlenen limitlerin üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, işçilerin yılda 270 saatin üzerinde fazla çalıştırıldığı görülmüş ve bu durum işçilerin beden ve ruh sağlığı ile iş güvenliğinin sağlanmasına yönelik Kanun’daki açık hükme aykırı bulunmuştur. Şirket tarafından, lokasyon ve otopark çalışma saatlerinin farklılık […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Sakarya Büyükşehir Belediyesinin tapuda kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayan taşınmazları olduğu görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinde cins tashihi, “Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi […]
ÖZET: İBB’nin kamu tüzel kişiliği olduğu ve Türk Ticaret Kanunu’nda belirtilen “Hakim Teşebbüs” ve “Tüzel Kişilik” olarak düzenlenen hüküm içerisinde de dahil olduğu belirtilmiştir. Gerek İş Kanunu gerek Türk Ticaret Kanunu hükümleri bir arada değerlendirdiğinde, Belediye şirketlerinde görev yapan personelden uygun görülenlerin veya ihtiyaç duyulanların geçici iş ilişkisi kapsamında İBB’de görevlendirilebileceği anlaşılmıştır. Şirket tarafından, 4857 […]
BULGU: Taşınmazlar İçin Kapsamlı ve Güncel Bir Değer Tespit Çalışması ile Cins Tashihinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi A- Kurum Mülkiyetinde Bulunan Taşınmaz Varlıklar Için Kapsamlı Ve Güncel Bir Bedel Tespit Çalışmasının Yapılmaması Sarayköy Belediyesinde taşınmazların değer tespitlerinin 2016 yılında yapıldığı ancak yapılan bu çalışmanın yetersiz kaldığı ve mevcut haliyle […]
ÖZET: Yapılan denetimde, belediye şirketinin bünyesinde istihdam etmek istedikleri personelin alımı öncesinde İŞKUR’a bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. Şirket, “Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” kapsamında personel alım yapma zorunluluklarının bulunmadığını belirtmiştir. Ancak bu durumun, şirketin özel hukuk hükümlerine tabi olması gerekçesi olarak gösterilmesi doğru değildir. Şirket, İBB’nin sermayedarı olduğu […]
BULGU: Belediyeye Tahsisi Yapılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapılan denetim neticesinde Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesine tahsisi yapılan taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 252 Binalar Hesabı Hesabın niteliği başlıklı 192′ nci maddesinde, “Binalar hesabı, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Şirket tarafından serbest meslek kazancına ilişkin gelir vergisinin karşılanması hususunda bazı ihlaller tespit edilmiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 94’üncü maddesindeki hüküm, ticaret şirketlerinin serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapacakları ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapmaları gerektiği belirtilmiştir. Denetimler esnasında, bazı sözleşmelerin bedelin brüt olarak belirlenmesine rağmen, Şirket […]
BULGU: İdarenin Gelir Tahsilat Oranlarının Düşük Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 2021 Yılı hesaplarının incelenmesi sonucunda idarenin gelir tahsilat oranlarının düşük kalddığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde belediye başkanı, belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil […]
ÖZET: Belediyenin bir uzantısı olarak görülen İstanbul Ulaşım Hizmetleri ve Araç Kiralama Sanayi ve Ticaret AŞ, Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş ve belediyeden ayrı özel hukuk tüzel kişisi olarak iş ve işlemlerini yürütmektedir. Bu nedenle, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 7’nci maddesinde bahsedilen geçici iş ilişkisi kurularak Belediyeye personelin görevlendirilmesi mümkün değildir. Yapılan görevlendirmelerin amacının […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerinin uygulanması hususunda Şirkete karşı yapılan denetimde, Şirketin temel ihale usulleri yerine direkt temin yöntemini kullanarak mal ve hizmet alımları gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Denetimin sonuç raporuna göre, Şirket tarafından muhtelif tarihlerde “hizmet araçları alımı” ve “makinist hizmet alımı” gibi işler direkt temin yoluyla gerçekleştirilmiştir. Denetim raporunda, 4734 sayılı […]
BULGU: Bütün Riskler (All Risk) Sigorta Primlerinin Ödendiğine ve Sigorta Sözleşmesinin Yürürlükte Olduğuna Dair Sigortacıdan Alınacak Belgenin Bulunmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İhale edilen bazı yapım işlerinde, yükleniciler tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigortalarının poliçe primlerinin ödemesinin taksite bağlandığı ancak söz konusu sigorta primlerinin yüklenici tarafından ödendiğine ve sigorta […]
ÖZET: Şirket iştirak edilen şirketin yönetim kurulu kararlarına istinaden sermaye taahhüt ve ödemelerini eş zamanlı kaydetmemekte % oranındaki nakit ödemeyi tahakkuk kaydından önce kaydederek hesaba borç (ters) bakiye verdirmektedir. Bu durum, muhasebenin temel işleyişine uygun olmayıp, kullanılan muhasebe kayıt ve raporlama sisteminin alt hesaplarda ters bakiye oluşturacak kayıdlara izin vermemesi gerekmektedir. Ceza tutarı kadar 320-Satıcılar […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazların bir kısmının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbiri ile uyumlu olmadığı ve cins tashihi işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar […]
ÖZET: Kayseri Ulaşım A.Ş.’nin 01.06.2017-31.12.2021 tarihleri arasında parkmetre ve otopark işletmeciliği işinden elde edilen toplam 7.051.848,24 TL tutarında alacağını muhasebe sistemi dışında izlediği anlaşılmıştır. Şirket tarafından verilen hizmet karşılığı tahakkuk eden tutarların muhasebe hesaplarına alınmadığı, yazılım sistemi üzerinden takip edildiği ve tahsilat yapıldığında tahsil edilen tutarların gelir hesaplarına intikal ettirildiği tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar […]
