BULGU: Gecekondu Kanunu Kapsamında Konuttan Başka Maksatlar İçin Kullanılmak Üzere Kiraya Verilen Taşınmazların Azami Kiralama Süreleri Dolmasına Rağmen Kiracılık İlişkilerinin İhale Yapılmaksızın Devam Ettirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin hüküm ve tasarrufu altında olup 775 sayılı Gecekondu Kanunu kapsamında oluşturulan gecekondu fonuna gelir getirmek üzere konut dışı maksatlar ile kiraya verilen […]
BULGU: Satılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarından Çıkartılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Kurumun taşınmaz satışlarının incelenmesi sonucu, satışı yapılan çeşitli vasıflardaki taşınmazların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “250 Arazi ve arsalar hesabı”nın “Hesabın niteliği” başlıklı 188’inci maddesinde; “(1) Arazi ve arsalar hesabı, […]
BULGU: Yapı Ruhsatı Aşamasında İlçe Belediyelerince Tahsil Edilmesi Gereken Otopark Bedellerinin İdarece Tahsil Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu uyarınca ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmesi gereken imar mevzuatından kaynaklı otopark bedellerinin İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edildiği görülmüştür. 30.12.2020 tarihli ve 31350 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7261 […]
BULGU: Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinde Tahsil Oranlarının Düşük Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare gelirlerinden bazılarında, tahsilat ve takip işlemlerindeki yetersizliklerden dolayı tahakkuk/tahsilat oranlarının düşük olduğu görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin (f) bendinde, “büyükşehir belediyesinin hak ve menfaatlerini izlemek, alacak […]
BULGU: Hizmet Alımı Suretiyle Kiralanan Taşıtların Bakım ve Onarımlarının Belediye Tarafından Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında hizmet alımı suretiyle kiralanan taşıtların bakım ve onarımlarının mevzuata aykırı olarak Belediye tarafından yapıldığı görülmüştür. Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel Esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde […]
BULGU: Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılan Yapım İşinde Kesin Teminat Tutarının Eksik Alınması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması sonucunda teklif bedeli sınır değerin altında olduğu anlaşılan istekliden alınması gereken kesin teminat tutarının eksik alındığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde; “İhale komisyonu verilen […]
BULGU: Uygulama Projesi Hazırlanarak İhalesi Gerçekleştirilen Yapım İşlerinde, İşin Yapılması Sırasında Proje Değişikliklerine Gidilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Uygulama projesi hazırlanarak anahtar teslimi götürü bedel veya karma sözleşme yapmak suretiyle ihale edilen yapım işlerinde; sözleşmenin uygulanması sırasında uygulama projelerinde değişiklikler/revizyonlar yapıldığı ve bu değişikliklerden dolayı hem işin süresinin uzadığı hem de […]
BULGU: Taşınır Mal Yönetiminde Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyede taşınırların etkili, ekonomik ve verimli kullanımını sağlayacak yönetim sistemlerinin kurulamadığı ve taşınır işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yürütülemediği bu nedenle de taşınırların takibinin zorlaştığı ve sorumluluk mekanizmalarının sağlıklı işletilmediği görülmüştür. Kamu kaynakları arasında sayılan taşınırların, gerek hesap […]
BULGU: Kamu İhale Kurulundan Uygun Görüş Alınmaksızın Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlara İlişkin Limitlerin Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin hesap ve mali tablolarında yapılan incelemede doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan mal alımlarının mevzuatta öngörülen %10’luk sınırı aşmasına rağmen Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı […]
BULGU: Aday İtfaiye Erlerinin Adaylık Süresinde Başka Birimlerde Görevlendirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye İtfaiye Yönetmeliği’ne istinaden alımı yapılan itfaiye erlerinin adaylık devresi içinde başka birimlerde görevlendirildikleri görülmüştür. 21.10.2006 gün ve 26326 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nin “Sınav ve Atamaya İlişkin Esaslar” başlıklı beşinci bölümün 15-17’nci maddelerinde […]
BULGU: Belediyenin Sunduğu Ücrete Tabi Mal ve Hizmetler İçin Belediye Personeline Farklı İndirim Uygulanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin bütçe içi işletme ile işlettiği yerlerden yararlanan Belediye personeli ile Belediye şirketi olan Özbelsan çalışanına ticari indirim yerine ayrıcalıklı indirim yapıldığı görülmüştür. 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet […]
BULGU: Emlak Vergisi Hesabında Asansör Farkının Dikkate Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Bina emlak vergisinin hesaplanmasında asansör farkının dikkate alınmadığı görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde, binalarda vergi değerinin takdir komisyonlarınca yeniden takdir edilmek suretiyle kesinleşen arsa veya arazi metrekare birim değerleri ve bina metrekare […]
BULGU: Hal İşletmesinde Bir Kişiye Birden Fazla İşyerinin Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye yönetiminde bulunan hal işletmesinde bir kişiye dolaylı olarak birden fazla işyerinin verildiği görülmüştür. 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un verdiği yetkiye istinaden 07.07.2012 tarih ve […]
BULGU: Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetvelini Oluşturan Gelir Kalemlerinden Bazılarının Tahakkukun Tahsilata Dönüşme Oranının Düşük Seviyede Gerçekleşmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Tahakkuku yapılan bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde belediye başkanına, belediye teşkilâtının en üst amiri […]
BULGU: Kurum Taşınmazlarının Süresiz Olarak Tahsis Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Taşınmaz tahsislerinde süre belirtilmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin (d) fıkrasında taşınmaz tahsisine ilişkin koşullar şu şekilde belirlenmiştir; “Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; d) […]
