BULGU: Tüm İşyerlerine Aynı Su Tarifesinin Belirlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin su tarifelerinin belirlendiği Uşak belediye meclisi kararlarında işyeri olarak anılması gereken yerlerin işyeri tarifesinden ayrı bir tarife ile belirlendiği görülmüştür. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun “İş yeri” başlıklı 156 ncı maddesinde iş yeri; mağaza, yazıhane, idarehane, muayenehane, imalathane, şube, […]
ÖZET: Sosyal tesislerde P.O.S cihazları aracılığıyla yapılan tahsilatların hesaplara aktarılmasında geçen sürelerin 4 ila 40 gün arasında değişkenlik gösterdiği ve sosyal tesisler ile banka arasında mevzuatın öngördüğü şekilde yapılmış bir protokolün bulunmadığı görülmüştür. Bu durum, muhasebe kayıtlarında daha önceden elde edilmiş bir gelirin kayıtlara geç alınması nedeniyle mali tabloların tam ve doğru bilgi üretmemesine neden […]
BULGU: Gelir Kalemlerinde Tahsilat Tahakkuk Oranlarının Düşük Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 2021 yılı Gelir Kesin Hesabının incelenmesi neticesinde, Belediyenin İlan Reklam Vergisi ile Eğlence Vergisi gelir tahsilatlarının oranının düşük olduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesi; Belediye Başkanına, belediye teşkilâtının en üst […]
ÖZET: Ruhsatı hükümden düşen veya terk edilen maden sahalarının rehabilitasyonu ve çevre ile uyumu konusunda yaşanan sorunlar hakkında bilgi verilmektedir. Maden Kanunu’nun 32’nci Maddesi ve Maden Yönetmeliği’nin 85’inci Maddesi rehabiliteasyon faaliyetlerinin temelini oluşturmaktadır. Denetimler sonucunda, ilgili mevzuatta madencilik faaliyetleri sona erdikten sonra rehabilitasyon konusunda yapılan işlemin detayları hakkında eksiklikler olduğu görülmüş ve rehabilitasyon için yıllarca […]
BULGU: Belediyeye Ait Halkın Ücretsiz Kullanımına Açık Yerlerin Genel Aydınlatma Kapsamına Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyeye ait park, alt ve üstgeçit gibi birçok yerin genel aydınlatma kapsamına alınmadığı, bu yerlerin aydınlatmasının dağıtım şirketine devredilmediği gibi daha yüksek tarife olan ticarethane abone grubu tarifesinden faturalandırıldığı ve bu haliyle tamamının belediye bütçesinden […]
ÖZET: OGM’nin mülkiyeti ve yönetimindeki taşınmazlar ile ilgili vaziyet planlarının sayısallaştırılmış veri girişlerinin tamamlanamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 49 No.lu Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne aykırıdır. Anılan kararname çerçevesinde, kurulların oluşturulması, kamu kurum ve kuruluşların görev ve yetkilerinin belirlenmesi, coğrafi veri temalarının tanımlanması, veri girişi ve paylaşımı ile ilgili düzenlemeler getirilmiştir. OGM İnşaat ve […]
BULGU: 10 Yıl Süre ile Kiraya Verilen Taşınmazların 5 Yıldan Sonraki Kira Bedelinin Hâkim Tarafından Belirlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kayseri Büyükşehir Belediyesine ait taşınmazlardan 10 yıllığına kiraya verilenlerin her beş yılın sonunda, yeni kira yılında uygulanacak kira bedeli, hâkim tarafından tüketici fiyat endeksindeki oniki aylık ortalamalara göre değişim oranı, kiralananın […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, özel bütçeli idare tarafından hazırlanmış olan mânia planlarına aykırı olduğu tespit edilen yapılara ilişkin mevzuatta belirtilen yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. Havaalanı mânia planına göre hava araçlarının güvenli geçişlerinin engellenmemesi için her havaalanında ayrı ayrı düzenlenen yüksekliğe ilişkin imar planıdır. Bu kapsamda Siirt Havaalanı çevresinde 6,50 metre yükseklikte yapılaşmaya izin […]
BULGU: Türkiye Belediyeler Birliğine Aktarılan Payların İlgili Hesabında İzlenmek Yerine Doğrudan Giderleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye bütçesinden Türkiye Belediyeler Birliğine aktarılan payların 363-Kamu İdareleri Payları Hesabına kaydedilmeden, doğrudan 630-Giderler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun “Birliğin gelirleri” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının a bendinde; birliğin gelirlerinin birlik […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare kapsamında yapılan denetleme sonucunda, bazı tahsisli taşınmazlara ilişkin tutarların 252-Binalar hesabında yer almadığı, bir kısım harcama birimlerinin ise kendi tasarrufunda bina olmamasına rağmen hesaplarında kayıtlı tutarlar bulunduğu görülmüştür. Merkez Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 175’inci maddesinde, binalar hesabının eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin […]
BULGU: İş Artışı Yapılan ve Süre Uzatımı Verilen Yapım İşlerinde Tüm Riskler Sigorta Bedel ve Sürelerinin Güncellenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İş artışı yapılan ve süre uzatımı verilen yapım işleri ile ilgili olarak tüm riskler (inşaat) sigorta bedellerinin ve sürelerinin güncellenmediği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması […]
ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter çalışması tamamlanmadan muhasebe kayıtlarına alındığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesinde kayıt ve kontrol işlemlerinin kamu idarelerine ait taşınmazları takip etmek amacıyla tanımlanmıştır. Ayrıca, fiili envanter çalışması sonucu muhasebe kayıtlarının yapılması gerektiği belirtilmiştir. 5737 sayılı Vakıflar Kanunu’nun 77’nci maddesinde sponsorluk anlaşmaları ile […]
BULGU: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Sayıştay ilamları cetvelinin incelenmesinde, ilgili yıl hesaplarına ait ilamlarda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında uygulanacak hukuki ve cezai müeyyideler, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Kamu idareleri ve […]
ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü bölge müdürlüklerinin vakıf kültür varlıklarının onarımları ve restorasyonları ile çevre düzenlemesine ilişkin mal ve hizmet alımlarında yüklenicinin kusuru sebebiyle idarece sözleşmesi feshedilen işlerin bulunduğu yarım kalan işler için sonradan ikmal ihalelerine çıkılarak sözleşmeye bağlandığı görülmüştür. Sözleşmenin 69 ve 70 inci maddelerine göre feshedilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar […]
BULGU: Kalkınma Ajansı Payının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun gereğince ödenmesi gereken kalkınma ajansı payının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı yerine 320 Bütçe Emanetleri Hesabında izlendiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276’ncı maddesine göre; 363 Kamu […]
