2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Giderleştirilmesi veya Aktifleştirilmesi Gereken Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması Belediyenin iktisadi faaliyetlerine girmeyen ve asli hizmetleri kapsamında yapılmış olan harcamalarına ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV)’nin giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gerekirken indirim konusu yapıldığı görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinin üçüncü fıkrasının (g) bendinde; genel ve katma bütçeli idarelere, […]
Toplantı No : 2021/039 Gündem No : 18 Karar Tarihi : 22.09.2021 Karar No : 2021/UH.II-1751 BAŞVURU SAHİBİ: Çe-Tu Proje Mühendislik Müşavirlik Peyzaj İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, İHALEYİ YAPAN İDARE: Devlet Su İşleri 4. Bölge Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2021/281151 İhale Kayıt Numaralı “Karaman Gödet Sulaması Yenileme Teknik Raporu Hazırlanması” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: […]
Toplantı No : 2021/039 Gündem No : 30 Karar Tarihi : 22.09.2021 Karar No : 2021/UY.II-1782 BAŞVURU SAHİBİ: Bulut İnş. İhr. İth. San. Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2021/354720 İhale Kayıt Numaralı “AİÇÜ Tıp Fakültesi Yapım İşi” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Ağrı […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, revize iş programı öncesinde yapılan hakediş ödemelerindeki fiyat farklarının geriye dönük olarak hesaplanmasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. İdare tarafından alınan kazı yasağı kararlarının, iş programının hazırlanması sırasında öngörülebilir olduğu ve bu nedenle iş programının değiştirilmesinin zorunlu bir hal olarak değerlendirilemeyeceği ifade edilmiştir. Revize iş programının, geçmişe yönelik fiyat farkı hesaplamalarını kapsamaması gerektiği […]
ÖZET: Danıştay, uyuşmazlıkta, komiser yardımcılığı kursu yazılı sınavında hatalı soruların iptali sonrası yapılan yeniden değerlendirmede davacının başarısız duruma düştüğünü belirlemiştir. Davacı, bu durum nedeniyle tekrar polis memurluğuna atanmıştır. Ancak, davacının komiser yardımcısı olarak atanmasından yaklaşık üç yıl sonra, yargı kararının uygulanmasıyla kazanılmış haklarının ortadan kaldırılmasının hukuki güvenlik ve idari istikrar ilkelerine aykırı olduğu değerlendirilmiştir. Mahkeme, […]
ÖZET: Danıştay, davacının daire başkanlığı görevinden alınarak başka bir birime memur olarak atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Devlet Memurları Kanunu’nun 76. maddesi gereği, idarelerin personel atama konusundaki takdir yetkisi sınırsız değildir; kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde kullanılmalıdır. Davacının geçmişteki görev süresinde herhangi bir disiplin cezası veya başarısızlık kaydı bulunmamakta, dolayısıyla görevden alınmasını gerektirecek […]
ÖZET: Sayıştay kararında, revize iş programı öncesinde yüklenici tarafından kabul edilen hakediş ödemelerindeki fiyat farklarının geriye dönük olarak hesaplanmasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Revize iş programının yapılması, idareden kaynaklanan sebeplerle süre uzatımı verilmesi durumunda mümkün olsa da, geçmiş dönem fiyat farklarının yeniden hesaplanması için mevzuatta açık bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu durum, yüklenicinin iş programına uygun […]
ÖZET: Danıştay, uyuşmazlıkta, hatalı soruların iptali sonrası yapılan değerlendirme neticesinde, bazı kursiyerlerin başarısız sayılmasına rağmen kursa devam ettirildiğini ve bu kişilerin komiser yardımcısı olarak atandığını belirtmiştir. Davacının, komiser yardımcısı olarak atanmasından üç yıl sonra, yargı kararının uygulanmasıyla subjektif kazanımlarının ortadan kaldırılmasının hukuki güvenlik ve idari istikrar ilkelerine aykırı olduğunu vurgulamıştır. Mahkeme, davacının komiser yardımcılığına atanmasının […]
ÖZET: Sayıştay kararında, revize iş programı öncesinde yapılan hakediş ödemelerinde yer alan fiyat farklarının geriye dönük olarak yeniden hesaplanmasının hukuka aykırı olduğu vurgulanmıştır. İdare, yüklenici tarafından kabul edilen hakedişlerdeki fiyat farklarını, revize iş programına göre güncelleyerek tazmin hükmü tesis etmiştir. Ancak, iş programının onaylanmasından sonra, belirli bir süre geçtikten sonra yapılan değişikliklerin, geçmiş hakedişlerdeki fiyat […]
ÖZET: Sayıştay, revize iş programı öncesinde yapılan hakediş ödemelerinde yer alan fiyat farklarının geriye dönük olarak hesaplanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İdare, revize iş programının gerekliliğini ve fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılması gerektiğini belirten mevzuat hükümlerine uygun hareket etmemiştir. Revize iş programı, yalnızca gelecekteki dönemler için geçerli olup, geçmişe dönük fiyat farkı hesaplamaları yapılması […]
ÖZET: Sayıştay, elektrik ve havagazı tüketim vergisinin ödenmesinin kamu zararına yol açtığını belirterek, bu konuda sorumluluk yüklenen harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri hakkında tazmin hükmü tesis etmiştir. İlgili kamu görevlileri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi gereğince, kamu kaynağında eksilmeye neden olan mevzuata aykırı işlemlerden sorumlu tutulmuşlardır. Sorumlular, hukuki süreçlerin devam […]
ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacı hakkında verilen ihtar puanları ile aile hekimliği sözleşmesinin feshine ilişkin işlemin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. Davacı, 90 ihtar ceza puanı ile cezalandırılmış ve bu durum, sözleşmenin feshine neden olmuştur. Ancak, davacıya verilen 20 ihtar puanına ilişkin iptal davasında, mahkeme tarafından davanın reddedilmesi ve sonrasında Danıştay tarafından verilen bozma kararları neticesinde, bu […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, bir davacının Dışişleri Bakanlığı’nda uzman olarak görev yaparken, şube müdürü kadrosuna atanma talebinin reddine ilişkin işlemi hukuka uygun bulmuştur. Mahkeme, idarenin atama yetkisinin belirli bir kişi lehine kullanılamayacağını ve boş kadrolara atama yapma konusunda idarenin takdir yetkisine sahip olduğunu vurgulamıştır. Ayrıca, davacının menfaatinin ihlal edilmediği ve bu nedenle dava açma ehliyetinin […]
ÖZET: Danıştay, davacının Fen İşleri Daire Başkanlığı görevinden alınarak mühendis kadrosuna atanmasına ilişkin işlemin iptali istemini değerlendirmiştir. Kamu görevlilerinin görev yerlerinin değiştirilmesi konusunda idareye tanınan takdir yetkisinin, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğu ve yargı denetimine tabi olduğu vurgulanmıştır. Davacının geçmiş hizmetleri incelendiğinde, görevinde başarısız veya yetersiz olduğuna dair herhangi bir somut delil […]
ÖZET: Sayıştay kararında, hukuk müşavirleri ve avukatlara yapılan vekalet ücreti ödemelerinin, kümülatif vergi matrahına dahil edilmeden müstakil olarak gelir vergisine tabi tutulmasının hukuki dayanağı incelenmiştir. Sorumlular, vekalet ücretinin, yargısal faaliyet sonucu hak edilen bir ücret olduğunu ve bu nedenle aynı hukuki rejime tabi olması gerektiğini savunmuşlardır. Ancak, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesinde yer […]
