BULGU: Borçlanma Stoku Limitleri ile Bakanlık Onayı Konularındaki İşlemlerin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye borç stoku hesaplaması ve borçlanılabilecek limitin bulunup bulunmadığı konularında sağlıklı bir sürecin işletilmediği, borçlanma üst limitinin yüzde onunu aşan iç borçlanmalarda Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayının alınmadığı görülmüştür. Belediyeler, görev ve […]
BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı […]
BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Tanımlar […]
BULGU: İç Denetçi Kadrosu İhdas Edilmesine Rağmen İç Denetçi Atanmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 2023 Yılı hesabının incelenmesi neticesinde; iç denetçi kadrosu bulunmasına rağmen, bu kadroya atama yapılmadığı görülmüştür. Belediyelerin de kapsamında bulunduğu 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11, 55, 57, 63 ve 65’inci maddelerinde yer alan düzenlemelere […]
BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye bünyesinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti 1982 Anayasası’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” […]
BULGU: Sözleşmelere Dayanılarak Girişilen Taahhüt Tutarlarına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen taahhüt tutarlarının ve bu taahhütlerden gerçekleştirilen işlere ait hakediş tutarlarının ilgili taahhüt hesaplarına kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “92 Taahhüt Hesapları” başlıklı 448 nci maddesinin (1) numaralı fıkrasında; bu […]
BULGU: Alınan Depozito ve Teminatlar için Vade Farkı Gözetilmeden Tek Hesap Kullanılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Uzun vadeli olarak yüklenicilerden alınan teminat tutarları 430 Alınan depozito ve teminatlar hesabı yerine 330 Alınan depozito ve teminatlar hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabına ilişkin […]
BULGU: Mal ve Hizmet Alımlarında Belirtilen Sınırın Uygun Görüş Alınmaksızın Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan mal ve hizmet alımlarında, mevzuatta öngörülen %10’luk sınırın aşılmasına rağmen aşılan kısım için Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdarelerce […]
BULGU: Belediyenin Su Gelirleri Üzerinden Hesaplanacak Katma Değer Vergisinde Hatalı Uygulamalar Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisinde (KDV) tutar ve dönem itibarıyla hatalı işlem tesis ettiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Vergiyi doğuran olayın meydana gelmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde; “Vergiyi doğuran […]
BULGU: Devlet İhale Kanunu’na Göre Kiraya Verilmesi Gereken Taşınmazların İşgaliye Yoluyla Kullandırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda kapsamı belirtilen yerlerden olmayan bağımsız kullanıma müsait: dükkan, büfe, çay bahçesi, işyeri, baz istasyonu, ATM niteliğindeki toplam 24 adet taşınmazın işgaliye alınmak suretiyle kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Kanunu’nun “İşgal […]
BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare ile yetkili sendika arasında imzalanmış olan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine, konusu dışında hükümler konulduğu görülmüştür. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15’inci maddesinde belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceği; ödenebilecek aylık […]
BULGU: Sosyal Denge Ödemelerinden Sözleşme Aidatı Kesilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, memur ve sözleşmeli personelden sözleşme aidatı kesintisi yapıldığı görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesinde sosyal denge sözleşmesinin yapılma usulü ve şekli belirlenmiş, bu maddede sözleşme aidatına […]
BULGU: İşletme Hakkının Kiraya Verilmesi İşlemlerinde Kira Bedelleri Üzerinden Katma Değer Vergisi Tahsilatının Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazlardan işletme hakkının kiralanması niteliğinde olan 89 adet işyerinin kira bedelleri üzerinden Katma Değer Vergisi tahsil edilmesi gerekirken bu verginin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi […]
BULGU: İdare Tarafından Çeşitli Kuruluşlara Verilen Güvence Bedellerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından çeşitli kuruluşlara ve kişilere bir yıldan daha uzun süreli verilen depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin, 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 95’inci maddesinde, 126 Verilen Depozito […]
BULGU: Taşınmaz İcmal Defterinin Düzenlenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından taşınmazlara ilişkin düzenlenmesi gereken taşınmaz icmal cetvelinin düzenlenmediği, dolayısıyla mali tablolarda yer alan taşınmaz hesaplarındaki tutarların ihticaca salih olmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik […]
