ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerinde yapılan denetimlerde, iş avansı için yerine personel avansı verildiği tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Harcırahın Unsurları” başlıklı 5’inci maddesinde harcırahın yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafından oluştuğu belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 124 ve 127’nci maddelerinde iş avansının izlenmesi için 160 İş Avansları Hesabı’nın bütçedeki […]
ÖZET: İdare tarafından emlak ve çevre temizlik vergilerinin mesken üzerinden hesaplanması yerine işyeri üzerinden alınması gerektiği görülmüşse de bu durumun pek çok yerde ihmal edildiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 33’üncü maddesinin 3’üncü fıkrası ve 23’üncü maddesi uyarınca ikamete mahsus mahallerin tamamının veya bir kısmının iş yeri haline dönüştürülmesi durumunda vergi değerini tadil […]
ÖZET: Doğrudan hizmet alım sözleşmesi kapsamında istihdam edilmeyen İdare şirket işçilerinin belediye hizmetlerinde çalıştırıldığı, şirket bütçesinden karşılanan giderin daha sonra sermaye artırımı yoluyla şirkete ödendiği tespit edilmiştir. 2018/11608 sayılı İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul Ve Esaslar’a göre, il özel […]
ÖZET: İdarenin taşınmaz kira borcu ödemeyen kiracılar hakkında sözleşmelerinin uygulanmaması ve tahsilat süreçlerinin hızı düzenlemesiz bırakılması tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, belediye tarafından yapılan taşınmaz kiralama dosyaları incelenmiştir. 233 kiracı için 2023 yılında toplam 40.646.078,49 TL kira tahakkuku gerçekleştirilmiştir. Söz konusu tutarın 2.370.162,94 TL’si tahsil edilememiş olup, bu tutara toplam 447.215,63 […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde aktif işyerlerine ilişkin belediye gelirleri takibinde eksikliklerin olduğu tespit edilmiştir. İdare kayıtlarında olmayıp vergi dairesi kayıtlarında 4.330 adet iş yeri bulunmuştur. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine aykırılık arz etmektedir. İdare kayıtlarında olmayan işyerlerine ilişkin gerekli incelemenin yapılması ve […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde muhasebe işlemlerinde 4 adet boş yevmiye numarasının atlanması ve 225 adet geriye dönük kayıt yapılması tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin hükümlerine aykırıdır. Belirtilen yönetmelikte, işlemler yevmiye tarih ve numara sırasına göre yevmiye defterine günlük olarak kaydedilmeli ve hatalı bir muhasebe kaydı yapılması […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, hesabın niteliği ve işleyişi açıklanmıştır. Belgelenen esaslar çerçevesinde ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nda izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede mali yılın başında işçiler için ayrılacak kıdem tazminatı karşılık tutarlarının 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na alacak, 630 Giderler Hesabı’na borç kaydedilmesi yerine, 11.640.000,00 TL […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Büyükşehir İlçe Belediyesi’ndeki stokların muhasebeleştirme işlemlerinde hatalar tespit edilmiştir. İdare, kişisel kusur olmaksızın yok olan veya kullanılamayacak hale gelen stokları doğrudan giderlere kaydetmiş, 157 Diğer Stoklar Hesabı’nın kullanılmamıştır. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 120’inci maddesine aykırıdır. Mevzuat gereği, böyle stokların hurdaya ayrılması gereken değerleri üzerinden 157 Diğer […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hesaplarında bir yıldan uzun vade ile tutulmakta olan “alınan depozito ve teminat”ın 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda izlenmesi gerektiği, ancak idare tarafından bu hususun ihmal edildiği tespit edilmiştir. 2022 yılından 2023 yılına 6.771.865,62 TL tutarında devir yapılan ve yıl içinde iade edilen tutarlardan 3.181.078,57 TL ile yıl içinde alınan 1.803.929,88 […]
ÖZET: İdarenin bütçe içi işletmesine ilişkin olarak iktisadi ve ticari işler için kullanılan ödeneğin muhasebe işlemlerinin mevzuata uygun yapılmadığı görülmüştür. İşletme ödeneğinin, ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterilmesi, özel bir banka hesabına aktarılarak kullanılması ve işletme faaliyetlerinden sağlanan gelir fazlası veya kârın mahalli idare bütçesine gelir kaydedilmesi gerekir. İktisadi ve ticari işler için kullanılan ödeneğin […]
ÖZET: Datça Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo vb. gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine ilişkin Belediye gelir tarifesinde yer verilmemiş, takip ve tahsilatın yapılmadığı görüldü. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca Belediyenin geçiş hakkı sağlayıcısı olarak hareket ettiği anlaşıldı. Ulaştırma ve […]
ÖZET: İdare tarafından tahakkuk ettirilmiş gelirlere ilişkin tahsilat oranının düşük düzeyde kaldığı tespit edilmiştir. Belediye başkanına göre belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etme görevi verilmiştir. Amme alacaklarına ilişkin olarak amme borçlusuna bir “ihbarname” düzenlenmeli ve tebliğ edildikten sonra 1 ay içinde ödeme yapılması istenmelidir. Bu itibarla, İdare tarafından tahsilat sürecinin daha etkin bir […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun parasal limitlerini ihlal eden mal alımları ile ilgili olarak Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir ilçe belediye için bir bulgu belirlenmiştir. Bu bulgunun detaylarında, idare tarafından 2023 yılı içerisinde mal alımlarına ilişkin yıllık harcamaların toplam tutarı bütçenin %10’undan fazla olduğu ve bu durumdan Kamu İhale Kurulunda uygun görüş alınmadan bahsedilmektedir. 4734 […]
ÖZET: Datça Belediyesi tarafından Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi gereken defter, mali tablo, belge ve bilgilerin 2020, 2021 ve 2022 yıllarında hiç gönderilmediği, 2023 yılında ise sürelere riayet edilmeden gecikmeli olarak gönderildiği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar’ın 5 ve 6’ncı maddelerinde, defter, tablo, belge […]
ÖZET: İdare tarafından 320-Bütçe Emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. Mevcut mevzuata göre, idarenin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmelidir. Ancak, diğer kamu idarelerine yapılan vergi, resim, harç, prim gibi ödemelere öncelik verilmesi gerekmektedir. İdare tarafından emanet hesaplarındaki tutarların mevzuatında belirtilen esas ve […]
