BULGU: Bazı Yapım İşleri ile Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işleri ve hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” […]
BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde yer alan bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesinde belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyeri açılmasının “İşyeri Açma […]
BULGU: Gider Kaydedilmek Suretiyle Taşınmaz Hesaplarının Kayıtlı Tutarlarının Azaltılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Taşınmazlar için yıl içerisinde yapılan ve o taşınmazın değerini artırdığı için ilgili taşınmazın kayıtlı değerine ilave edilen harcamaların yılsonunda hatalı düzeltme işlemi ile ilgili taşınmazların değerlerinden düşülerek 630 Giderler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
BULGU: Gelir İade İşlemlerinin Hatalı Kaydedilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin fazla veya yersiz olarak tahsil ettiği vergi gelirlerinin ve para cezalarının iade işlemlerinin faaliyet alacağı gibi kaydedilerek muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 600 Gelirler Hesabına ilişkin 369’uncu maddesinde ve 630 Giderler hesabına ilişkin 373’üncü maddesinde […]
BULGU: Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından İlgili Maddi Durak Varlık Hesabına Aktarılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenen yapım işlerine ait tutarlardan 2023 yılı içerisinde geçici kabulü yapılanların, ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Hesap grubuna […]
BULGU: Düzeltme ve İade Belgesi Olmadan Gelirlerden Takipli Alacakların Terkin Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Düzeltme ve iade belgesi olmadan gelirlerden takipli alacakların terkin edildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının işleyişinin açıklandığı 90’ıncı maddesinde: “…b) Takipli alacakların terkin işlemleri 1) Bu hesapta kayıtlı […]
BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların […]
ÖZET: Mahalli idareler, sıfır atık yönetim sisteminin kurulmasına ve yaygınlaştırılmasına ilişkin yükümlülüğü olmasına rağmen bu sistem ve atık getirme merkezinin henüz kurulumu tamamlanmamıştır. Sıfır Atık Yönetmeliği’nin 12.07.2019 tarihli yayınlanması üzerine, üretim, tüketim ve hizmet süreçlerinde atık oluşumunun önlenmesi ve geri dönüşümünün sağlanması hedeflenmektedir. İdare; halkı atıklarını ayırmaya teşvik etmekle, kaynağında ayrı biriktirilen atıkların birbirleriyle karıştırılmadan […]
ÖZET: Belediye’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 3’üncü maddesinde geçiş hakkının tanımlanmış, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestliği çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapılabileceği düzenlenmiştir. Geçiş […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin mevcudiyeti tespit edilmiştir. Bu durum Büyükşehir Belediyesi Kanunu’ndaki görev ve sorumluluklar çerçevesinde ilçe belediyelerinin yetkisi ile alakalı olduğu belirlenmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların dernek ve vakıflara tahsis edilmesi halinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 47’nci maddesine istinaden çıkarılan Yönetmelik’te, belediyelerin yetkileri ve imtiyazları kapsamında büyükşehir belediyeleri gibi idareler taşınmazı bedelli veya bedelsiz olarak meclis kararı ile tahsis edebilir. Bu idarelerin dışında kalan dernek ve vakıflara taşınmazların tahsis edilmesi uygun değildir. Sayıştay’ın […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde İmar Kanunu’na aykırılığı tespit edilerek alınan yapı yıkım kararlarının uygulanmadığı ve idari para cezalarının tahsilatının sağlanamadığı görülmüştür. Mevzuata aykırı olan yapıların yıkımlarının yapılması için İdare tarafından gerekli işlemlerin başlatılması gerektiği sonucuna varılmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un hükümlerine uygun olarak idari para […]
ÖZET: Zabıta memuru kadrosunda olmayan personele zabıta memurluğu yaptırılması üzerine yapılan incelemede, 83 adet zabıta memuru kadrosunun boş olmasına rağmen, tekniker, sosyolog ve veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrolarında görev yapan toplam 8 personelin fiilen zabıta memuru olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. Ayrıca, Zabıta Müdürlüğünde görev yapan 44 şirket işçisinden 42’sinin de fiilen zabıta olarak görevlendirildiği […]
ÖZET: İdarece vadesinde ödenmeyen vergi borçları ve idari para cezaları ile ilgili haciz işlemlerinin başlatılmadığı görüldü. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre belediyenin gelirleri arasında vergi gelirleri ve ceza gelirleri gösterilmektedir. Vergi borçları ile ilgili 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55’inci maddesi gereğince ödeme emri düzenlenmektedir. İdari para cezaları öncelikle bir tutanağa bağlanmakta […]
ÖZET: Fethiye Belediyesi’ne ait profesyonel spor kulübüne otobüs kullandırıldığı tespit edildi. Belediye Meclisi Tarife Cetveli’nde öngörülmeyen ücretin tahsil edilmemesine rağmen araçın kullandırılması nedeniyle idari bir ihlal bulunduğu belirlendi. Bulunan ihlalin temelinde 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Ücrete Tabi İşler” başlıklı 97’nci maddesi yer almaktadır. Kanuna göre belediyeler, ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü […]
