ÖZET: Belediyenin otopark bedellerini münhasıran otopark ihtiyacı için kullanması gerektiğine dair Otopark Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinde belirtildiği gibi, bu bedellerin kamu bankalarından herhangi birinde açılacak olan otopark hesabına yatırılması ve yasaların öngördüğü faiz oranının uygulanması gerekir. Ancak yapılan incelemeler, hesapta bulunan tutara herhangi bir faiz uygulanmadığı, dönem içerisinde belediyenin anlık nakit ihtiyacı ortaya çıktığı durumlarda diğer […]
ÖZET: Belediye işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmaması nedeniyle birikmiş 13.089 günden fazla yıllık izin süresi bulunmaktadır. Bu durumun yasal dayanağı, 4857 sayılı Kanun’un 59’uncu maddesidir. Yasaya göre iş sözleşmesinin sona ermesi halinde işçinin hak kazanıp da kullanmadığı yıllık izin sürelerine ait ücret, sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücreti üzerinden ödenmelidir. Belediyede görevli […]
ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun Ön Ödeme başlıklı 35’inci maddesinde, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla avans vermek veya kredi açmak suretiyle ön ödeme yapılabileceği belirtilmiştir. Harcama yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilmeyen kişilere avans açılmaktadır, ancak mevzuat hükümleri gereği harcama yetkilisi mutemedi olarak görevlendirmesi bulunmayan pessoae ile ön […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Gecekondu Fonu gelirleri 2023 yılında cari harcamaları karşılamak amacıyla kullanılmıştır. 4706 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde belirtildiği üzere, satış bedelinin %10’u fon hesabına aktarılması gerektiği halde, bu tutar vergi borcunu ödemek amacıyla kullanılmış ve sonrasında ilgili tutar yerine konulmuştur. 775 sayılı Kanun’un “Fonların Teşkili ve Kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde belirtilen kaynaklardan […]
ÖZET: Kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların mevzuata aykırı olarak spor kulübü niteliğindeki derneklerde tahsis edildiği görülmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde belirtilen ecrimisil ve tahliye hükümlerinin uygulanması gerekirken, adı geçen dernekler tarafından taşınmazlar kazanç getirici şekilde kullanılmaya devam edilmiştir. Tarsus Tenis İhtisas Spor Kulübü Derneği adına yapılan incelemede, taşınmazın adı geçen dernek tarafından […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda belediyenin kiracılarından toplam 104.259,56 TL kira alacağının vadesi geçtiği halde icra takibi başlatılmadığı tespit edilmiştir. İcra ve İflas Kanunu’nun 143’üncü maddesinde alacağın tamamını alınamaması halinde aciz vesikası düzenlemesi gereği yer almaktadır. Bu borç, düzenlenmesinden itibaren yirmi yıl geçmesiyle zamanaşımına uğrar. Belediyenin kiracısı olan kişilerden aldığının vadesi geçtiği halde icra takibi başlatılmadığı […]
ÖZET: Söz konusu yapılar mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup, yeşil alanlar, mahalli halkın faydalandığı yerler olduğundan yapılaşmanın asgari düzeyde olması gerekmekte, dolayısıyla parklar, piknik ve rekreasyon alanları üzerindeki yapılar Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’ne uygun hale getirilmelidir. Parkların 1000, 2500, 5000, 10000 m2 ve üzeri olarak sınıflandırılmış buralarda belediye encümen kararı ile kat adedi 1, yükseklik […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların bazılarının ihalesiz olarak kullanımına bırakıldığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun hükümleri gereği, kiralama işlerinin bu Kanun’da yazılı hükümlere göre yürütüleceği hüküm altına alınmıştır. Belediyenin yetkileri ve imtiyazları çerçevesinde, taşınmazların 3 yılı geçmemek üzere kiralanmasında belediye encümenin yetkili olduğu belirtilmiştir. Ancak, ihale işlemleri yapılmadan kiralama […]
ÖZET: Mersin Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliğine taşınmaz tahsis edilmesi işlemi 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine göre değil, doğrudan bir tahsis işlemi olarak değerlendirilmelidir. Belediyeler kendilerine ait taşınmazlarını bedelli veya bedelsiz olarak ancak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilir. Bu idarelerin dışında kalan gerçek ve tüzel kişilere, derneklere, sivil toplum […]
ÖZET: Belediye mülkiyetinde bulunan ve kiraya verilmiş stadyumun kira bedeliyle ilgili olarak, muhammen kira bedelinin gerçekçi belirlenmediği tespit edilmiştir. Stadyumun kiralanması işinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerine göre işlem tesis edilmemesi hukuksal bir yanlışlıktır. Bu Kanun’un “Tahmin edilen bedelin tespiti” başlıklı 9’uncu maddesinde, idarenin tahmin edilen bedeli tespit etmesi ve bu bedele ilişkin dayanakların […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde ya da kullanımında bulunan taşınmazlara yönelik oluşturması gereken form ve icmal cetvelleri düzenlenmemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt şekli” başlıklı 7’nci maddesindeki hükümlere uygun olarak bu formların ve cetvellerin oluşturulması gerekmekteydi. Belediyenin gerekli düzenlemeleri yapması, taşınmazların etkin bir şekilde takibinin sağlanmasında eksiklik teşkil etmektedir. BULGU: Taşınmazların Kaydına İlişkin Formlar […]
ÖZET: Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından tahsil edilen Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) tutarından ilçe belediyelerine aktarılması gereken paylar 2023 yılı içerisinde gönderilmediği tespit edilmiştir. Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından tahsil edilen ÇTV’den aktarılaması gereken ilçe belediyesi payları 12.898.227,26 TL’dir. Bu tutarın tahakkuku yapılarak muhasebe kayıtlarında izlenmesi sağlanmıştır. Anılan tutarın ilgili idareden talep edilmesi gerekmekte […]
ÖZET: Yevmiye defterinde mali işlemlerin gerçekleşme sırasına uymayan taksimli kayıtlar yapıldığı belirlenmiştir. Yapılmış olan bu hatalı kayıt, kamu idarelerinin muhasebe birimleri tarafından muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde hesab döneminin sonuna kadar numaralandırarak kaydedilmesi gerektiği “Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği” nin 18’inci maddesinde ve Mahalli İdareler Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye Sistemi, Muhasebeleştirme Belgeleri ve Açılış Kayıtları” başlıklı 43’üncü […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 109’uncu maddesinde belirtilen Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabının niteliği açıklandı. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde yurt içinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartı ile yapılan tahsilatın azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır. Belediyenin banka hesap ve kayıtları incelendiğinde, […]
ÖZET: Belediyanın 2023 yılı içerisinde alımını gerçekleştirdiği bilgisayar programı, yazılım ve lisansın 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmediği ve doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Maddenolmayan duran varlık alımlarının haklar hesabı’nda izlenmemesi kamu idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde belirtilen düzenlemelere aykırıdır. Yönetmelik’in 214’üncü maddesinde ise maddi olmayan duran varlık bedellerinin, kullanılabilecekleri süre içerisinde yok edilmesi için kullanılacak hesabın […]
