ÖZET: İdare sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmemesi nedeniyle kamuoyunda bir tartışma vardır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabidir. Verginin mükellefi, binaları […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin olduğu ve buna bağlı olarak da İdarenin işyeri açma izni harcı geliri kaybına uğradığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir iş yerinin açılmasının İşyeri Açma […]
ÖZET: Bulgu: Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinde Tahsilat Oranlarının Düşük Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından tahakkuku yapılan bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğu görülmüştür. Belediye başkanına ve muhasebe yetkilisine gelirlerin toplanması konusunda sorumluluklar yüklendiği anlaşılmaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre; amme alacaklarına […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu uyarınca, idarenin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmelidir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde Bütçe Emanetleri Hesabının niteliği ve hesaba ilişkin işlemler düzenlenmiştir. Mevzuat hükümlerinden […]
ÖZET: CBS kurulumu ile ilgili yasal gerekliliklerin yerine getirilmemesi görülmektedir. Belediye Kanunu’ndaki görev ve sorumluluklarda sayılan CBS’nin kurulmaması, belediyelerin yerel nitelikteki ortak hizmetlerinin yürütülmesindeki başarısızlık anlamına gelmektedir. Kent bilgisi ve kentsel hizmetlerin verimli sunulmasını sağlayan bir araç olan CBS’nin yapılması veya yaptırılması temin edilmelidir. Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde Belediyenin, mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla, coğrafi […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde avans ve kredilerle ilgili düzenlemeler yapılmıştır. Mutemetler, harcamaları için kanıtlayıcı belgeleri avansın verildiği tarihten itibaren en çok bir ay içinde vermek ve artan parayı iade etmekle yükümlüdür. İşin tamamlanmasından sonra da bir aylık sürenin bitimini beklemeden artı iade edilecek ve hesabını kapatılacaktır. Süresinde mahsup edilmeyen mutemet avansları veya […]
ÖZET: 696 sayılı KHK kapsamında belediye şirketinde istihdam edilen personele ilişkin olarak yapılan hakediş ödemeleri eksik ödenmekte ve bunun sonucunda faiz ve gecikme cezaları oluşmaktadır. İdare tarafından kendi şirketinden temin edilen personele yönelik olarak yaptığı ödemeler, net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisinden oluşmakta, SGK primleri, vergi tutarları, genel giderler ve yüklenici karı ise […]
ÖZET: Büyükşehir ilçesi sınırları dahilinde bulunan idareler için 431.810,00 TL, diğer idareler için 143.845,00 TL’yi aşmayan ihtiyaçlar doğrudan temin usulüne göre karşılanabilmektedir. Yapılan incelemede aynı ihale içinde yer alabilecek nitelikteki ihtiyaçların parçalara bölünerek temin edildiği tespit edilmiştir. Bu uygulama Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. İdarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılmaması gereken parasal limitler dahilinde […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının işgal edilmesi, ecrimisil alınması ve tahliyesi için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinin uygulanması gerektiği tespit edilmiştir. Kira süresi biten taşınmazlar için yeniden kiralama ihalesine çıkılması gerekmektedir. Ecrimisil alınmış olsa da işgal devam eden taşınmazın tahliyesi için mülki amire talepte bulunulmalıdır. İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde, 34 adet taşınmazın fuzuli şagiller […]
ÖZET: Kalkınma Ajansına gönderilecek payın kamu idareleri hesabında izlenmemesi nedeniyle bir ihlal tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kanun’un 19’uncu maddesine göre, belediyelerin bütçe gelirleri üzerinden kalkınma ajanslarına aktarılacak payın oranı binde beş olarak belirlenmiştir. Ancak İzmir Kalkınma Ajansına aktarılan payın 363 Kamu İdareleri Payları hesabına alınmadan doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276’ncı […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, büyükşehir ilçe belediyenin bilgisayar yazılımları ve telif hakları ile lisans alımlarını 260 Haklar Hesabında izlemeyip doğrudan giderleştirdiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 210’uncu maddesinde, 260 Haklar Hesabının bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan harcamaların izlenmesi […]
ÖZET: Bulgu: Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Kredilere İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması Mahalle İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 165’inci maddesine göre mahsup dönemine aktarılan avans ve kredilerin hesabında yer alan tutarlar mevzuatta belirtilen sürede kapatılmadığı ve sorumlu mutemetler adına kişilerden alacaklar hesabına borç kayıtlarının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Kredilerin Ödenek Hesaplarında […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hurdaya ayrılan taşınır mallarının muhasebe sisteminde izlenmemesi tespit edilmiştir. İdarenin 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında kayıtlı değerin tamamlamış veya kullanımında yarar görülmeyen taşınırları izlenmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 225’inci maddesinde hurdaların muhasebeleştirilmesine ilişkin usul düzenlenmiştir. İdarenin hurdaya ayrılan taşınır mallarının kayıtlardan düşülmesi için “Kayıttan […]
ÖZET: İdarenin marangozhanesinde üretilen demirbaşlar için Maliye Bakanlığı’nın düzenlemeleri çerçevesinde maliyet bedeli ile varlıkların hesaplarına alınması gerektiği ancak söz konusu demirbaşların üretimi için kullanılan mal ve malzemelerin giderleştirilmesinin yerine hesabına alınmamasının tespitiyle bu durum ihmal edilmiştir. Dolayısıyla, İdarenin mali tablolarında yer alan 255 Demirbaşlar Hesabının eksikliği ve 630 Giderler Hesabının fazla görünmesine yol açmıştır. BULGU: […]
ÖZET: İdare taşınmazları üzerinde işgalci durumunda bulunan gerçek veya tüzel kişiler adına İdarenin Emlak ve İstimlak Müdürlüğünce her ay için ecrimisil tahakkuku yapıldığı, ancak bu tahakkukların muhasebe sisteminde yer almadığı, muhasabe sisteminde yer alan tahsillerin ise büyük bir kısmının ilgili müdürlük kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 86, 87 ve […]
