ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda büyükşehir ilçe belediyesi tarafından mal ve hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil eden bu durum, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemini tercih edilmesine neden olmuştur. Kamu İdaresi tarafından yapılan […]
ÖZET: İdarenin tasarrufunda bulunan yat yanaşma yeri ve kafeteryanın işletme haklarının ihaleye çıkılmadan doğrudan protokol yapılarak Kamu İdaresi Şirketine verildiğinin tespit edilmesi sonucu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “kapalı teklif usulü” ile ihale yoluyla kiraya verilmesi gerektiği anlaşıldı. Kanun’un temel ilke ve prensiplerinden biri olan “ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olması” nedeniyle, idarenin tasarrufunda […]
ÖZET: Kamu İdaresi Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması meselesinde, bazı taşınmazların ihale yapılmaksızın ve kira sözleşmesi imzalanmaksızın fuzuli şagil tarafından ecrimisil bedeli ödenmek suretiyle kullanıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili hükümleri doğrultusunda 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre ihale yapılması gerekiyordu. İdarenin, fuzuli şagil durumundaki kişilerin işgaline izin vererek taşınmazlarını ecrimisil tahsili yöntemiyle idare […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan kablo vb. ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı görüldü. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22’nci maddesinde geçiş hakkının kapsamı ve 25’inci maddesinde geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci arasındaki sözleşmenin serbestçe yapılacağı belirtilmiştir. Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya […]
ÖZET: İdare tarafından emlak vergisine esas vergi değerleri hesaplanırken kalorifer veya klima tesisatı farklarının hesaplamaya dâhil edilmemesi nedeniyle emlak vergisinin eksik tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. Binaların inşaat sınıflarının ilgili mevzuata uygun olarak tespit edilmesi ve yapılacak tespit sonucunda emlak vergisi matrahının güncellenmesi gerekmektedir. Emlak Vergisi Kanunu’nun “Matrah” başlıklı 7’nci maddesinde, bina vergisinin matrahının, binanın bu […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nce icra edilen haciz işlemlerinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un öngördüğü satış işleminin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Belediye başkanı ve mali hizmetler birimi, ilgili mevzuat olan 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre idare gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işleminden sorumludur. İdarenin 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar hesabındaki tutarın %29,22 artması ve […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, büyükşehir ilçe belediye harcama birimlerince verilen avans ve kredilerde mahsup sürelerine uyulmadığı ve gecikilen süreler için gecikme zammı tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesinde, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla avans vermek ya da kredi açmak suretiyle […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporlarında, kamu idaresinin kendi şirketi aracılığı ile yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında taraflar arasında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı KHK’nın geçici 24’üncü maddesinde ve İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar’da taraflar arasında sözleşme […]
ÖZET: İdareye hibe edilen taşıtların muhasebe kayıtlarında iz bedeli ile muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mevcut mevzuat gereğince, hibe olarak alınan taşıtların gerçek değerleri üzerinden kaydedilmeleri gerekmektedir. Yapılan incelemede, İdareye hibe edilen araçların 254 Taşıtlar Hesabı’nda 1 TL iz bedeli ile muhasebeleştirildiği görülmüştür. Kamu idarelerince bütün taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınmasının esas olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: İdarece kiraya verilen taşınmazlardan kira bedelleri peşin tahsil edilenlere ilişkin muhasebe kaydının dönemsellik ilkesine uygun olarak yapılmadığı görülmüş ve bu nedenle ilgili döneme ait olmayan gelirlerin doğrudan 600 Gelirler Hesabı’na gelir kaydedilmesi tespit edilmiştir. Bu durumun önüne geçmek için, içinde bulunulan aya ait olan kısmının 600 Gelirler Hesabı’na, gelecek aylarda tahakkuk ettirilmesi gerekenlerin ise […]
ÖZET: İmar Kanunu uyarınca alınan otopark bedellerinin takip ve tahsili yapılmaması büyükşehir ilçe belediyelerince ihmal edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’ndaki değişiklikler ile büyükşehir ilçe belediyelerine bölge otoparkı yapma görevi verilmiş olup, bu görevin yerine getirilebilmesi için elde edilen otopark gelirlerinin takibi ve tahsilatının yapılması gerekmektedir. Otopark Yönetmeliği’nin “Otopark bedelinin tahakkuk ve tahsili” başlıklı 12’nci […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin sağlıklı bir şekilde tesis edilememesi nedeniyle vergi tahsilatında gelir kaybı yaşandığı görülmüştür. Anılan Kanun’da ÇTV’nin konusu ticari işyerleri ile diğer şekilde kullanılan binalar olup, mükellefini bu binaları kullanan gerçek ve tüzel kişilerdir. Belediye sınırları içerisindeki faal işyerlerine ÇTV mükellefiyetlerinin tesis edilmesi gerektiğini vurgulayan […]
ÖZET: Karşıyaka Belediyesine bedelsiz devredilen taşınmazlar için, İzmir Valiliği İl Mahalli İdareler Müdürlüğünün 2009 tarihli kararının müteakip olarak Belediyeye bedel sı devir kararı alınmıştır. Ancak, söz konusu taşınmazların tapu kayıtları üzerinde Karşıyaka Belediyesince haciz şerhleri bulunması nedeniyle Belediye adına tapu tescil işlemlerinin tamamlanamadığı tespit edilmiştir. Maliye Bakanlığına ait yazılarla malik Karşıyaka Belediyesinden hacizlerin terkini ve […]
ÖZET: Belediyeye ait iki adet hizmet binasının Yapı Kullanma İzin Belgesinin olmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Yapı kullanma izni” başlıklı 30’uncu maddesinde, yapının tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığı takdirde bu kısımlarının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatı veren belediyeden izin alınması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede Belediyeye ait Onur Mahallesinde bulunan hizmet […]
ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesi, kullanılması, muhasebeleştirilmesi ve raporlanması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumluluk bulunmaktadır. Yapılan denetimlerde, 2 adet taşıtın başka belediyelere hibe edildiği ancak bu taşıtların Belediye adına tescilinin devam ettiği anlaşılmıştır. Bu durum, Mevzuat hükümleri […]
