ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin işyeri açma izni harcı tahsilatında gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde bir iş yerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri […]
ÖZET: İdarenin kira sözleşmesinin 7’nci maddesinde belirtilen ücretsiz yararlanma hükmü belirli kişilere yönelik olarak düzenlenmiş olup, bu durum mevzuata aykırıdır. İdare tarafından kiraya verilen taşınmazın ücretsiz kullanım hakkı bazı personele verilmesi söz konusu değildir. İdare, indirimlerin tüm kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan memur personeli kapsayacak şekilde düzeltileceği/genel nitelikte yapılacağı yada tamamen kaldırılacağını belirtmiştir. Bu durumun […]
ÖZET: İdare tarafından işletilen otoparkların ruhsatsız bir şekilde faaliyetlerini sürdürdükleri görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasında büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları hüküm altına alınmıştır. Söz konusu fıkranın (l) bendinde, yolcu ve yük terminalleri, kapalı ve açık otoparkları yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları […]
ÖZET: İdare tarafından araç sorumlusu olarak görevlendirilen memurların giyecek yardımı için Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği’ne göre işlem yapılması gerekirken, bu giderler ihale kapsamından çıkarılmıştır. Söz konusu personele giyecek yardımı yapıldığı ve Belediye Şirketi tarafından karşılandığı görülmektedir. Ancak, İdarece yapılan açıklamaya göre, yeni yapılacak ihalelerde personele giyim yardımı kaleminin ihale kapsamından çıkarılacağı belirtilmektedir. Yapılan denetimde; […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen bazı hizmet alımlarında teknik şartnameye uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, teknik şartnamede belirtilen gerekliliklerin ya hiç yerine getirilmediği ya da eksik yapıldığı, buna rağmen ödemelerin tam olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale süreçlerinde teknik şartnamelerin hazırlanmasını ve […]
ÖZET: İdare tarafından “2023 Yılı Eğitim Kültür Sanat ve Sosyal Faaliyetler Hizmet Alımı” ihalesinde niteliği birbirinden farklı nitelikte 183 mal ve hizmet kaleminin bir arada ihale edildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesine göre, idareler saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla […]
ÖZET: İdare tarafından bazı hizmet alım ihalelerinde teknik şartnamede belirtilen özellikleri taşımayan araçların çalıştırıldığı ve yükleniciye herhangi bir idari işlemin uygulanmadığı görülmüştür. İdarenin kullanımına şoförsüz olarak bir adet en az 2022 model binek oto temin edilmesi gerektiği teknik şartnamede hüküm altına alınmış, ancak işin icrasında kullanılan araca ilişkin bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde aracın model […]
ÖZET: İdare tarafından kullanılan araçların görev dışında ve yıllık izinlerde özel kullanımlarının tespit edildiği belirtilmiştir. Bu kullanım örneklerinde görüldüğü gibi; personelin 23.05.2023-26.05.2023 tarihleri arasında toplam 4 gün yıllık izini olduğu ve İdarenin imkanlarıyla kendisine tahsis edilen aracın yıllık izin öncesinde şehir dışı kullanımlarının (İzmir, Aydın, Osmangazi Köprüsü) olduğu görülmüş olup bu kullanım örnekleri çoğaltılabilmektedir. Bu […]
ÖZET: İdare tarafından personel taşıma (servis) işi ile araç kiralama işi aynı ihale kapsamında birlikte ihale edilmiştir. Mevzuata göre kamu idarelerinin personel servis taşımacılığı işi ile araç kiralama işinin ayrı ayrı ihale edilmesi gerektiği tespit edildi. Yapılan incelemede, ihalesi yapılan 2022/960448 ihale kayıt numaralı ve “Muhtelif Araç Kiralama ve Personel Servis Taşıma Hizmet Alımı İşi”nde […]
ÖZET: Yapım işleri sözleşmelerinin kontrollükü kapsamında temin edilen araçların kontrolüne ilişkin bir denetim mekanizması oluşturulmaması ve görev mahalli dışında resmi görevlendirme olmadan kullanılmasının anılan mevzuat hükümlerine uygun olmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinde, kontrol faaliyetlerinin yerine getirilmesi amacıyla istenen kontrol araçlarına ilişkin Karayolları Genel Müdürlüğüne ait geçiş bilgilerinde aracın yıl içerisinde birçok […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ihaleye çıkılmaması gerektiği değerlendirilmektedir. İdare tarafından Kâğıthane İlçesi Hürriyet Mahallesi’nde zemin altı katlı otopark ve pazar alanının yapım işi kapsamında inşa edildiği, ancak mülkiyetin hazineye ait olduğu ve imar işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen katlı otopark yapım işlerinin yapı ruhsatlarının bulunmaması tespit edilmiştir. İmar Kanunu’nun 21’inci maddesine göre, tüm yapılar için belediyeden veya valilikten yapı ruhsatı alınması mecburidir. Yüklenicilerin idareye yap ruhsatı almak için herhangi başvuruları bulunmadığı ve bu nedenle yapım işlerine ruhsatsız olarak başladıkları tespit edilmiştir. Otoparkların veya diğer yapıların ruhsatsız olarak inşa […]
ÖZET: Fen İşleri Müdürlüğünce ihale edilen yapım işlerinin bazılarında proje ihale dokümanının içerisine koyulmaması ve mahal listelerinin bulunmaması tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşme Kanunu’nun “Sözleşme Türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde, yapım işlerinde uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak anahtar teslimi götürü bedel sözleşme veya ön veya kesin projelere ve bunlara ilişkin […]
ÖZET: 4734 sayılı Kanun ile yasaklanan Hazine taşınmazı üzerinde ihaleye çıkılması ve imalata başlanması mevzuat hükümlerine aykırıdır. Ancak, TOKİ tarafından kendisine konut tahsis edilmeyen 28 hak sahibine, Belediyenin herhangi bir sözleşme veya anlaşmanın tarafı olmaksızın kendiliğinden harekete geçmek suretiyle konut inşa etmesi de mevzuat hükümleri ile bağdaşmamaktadır. TOKİ’nin bu konuya ilişkin resmi bir yazısı, sözleşmesi […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan ATM alanlarının ihale suretiyle kiralanması yerine ecrimisil karşılığı kullandırılması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun aykırılığını teşkil etmektedir. İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde, Belediyenin iki adet taşınmazda ATM alanının işlettirildiği ve bu alanların tamamının ecrimisil bedeli tahsil edilerek kullandırıldığı tespit edilmiştir. Ancak söz konusu alanlar geçici işgal edilen alan statüsünde değerlendirilecek nitelikte […]
