ÖZET: İdarenin taşınır işlemlerinin incelenmesi sırasında bazı ambarlarda yapılan yerinde denetimler sonucunda, idarenin elektronik ortamda bütüncül olarak oluşturulmuş bir taşınır takip sisteminin mevcut olmadığı, ambara giriş ve çıkışların manuel olarak defterlere kaydedilerek stok takibinin bu defterlerden yapılmaya çalışıldığı, dönem sonu ambar sayımlarının sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilemediği ve ambarlardaki fiili durum ile muhasebe kayıtlarının uyumunun sağlanamadığı […]
ÖZET: İdare tarafından, mevzuatında belirtilen oranda engelli personel ve sosyal hizmet kapsamında personele ilişkin ihmalin tespit edildiği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde, kurum ve kuruluşların bu Kanun’a göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli personel çalıştırmak zorunda olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek […]
ÖZET: Bulgu: Belediye Başkan Yardımcılarının Birden Fazla Belediye Şirketinden Huzur Hakkı Alması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Denetimin sonuçlarına göre, İdarenin çoğunluk hissesine sahip olduğu iki şirketinin yönetim kurulunda görev yapan memur statüsündeki başkan yardımcılarına her iki şirketten de huzur hakkı ödemesi yapıldığı görülmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 28’inci maddesinde […]
ÖZET: İdarenin görev ve yetki alanında kurulu ve mülkiyeti idareye ait olan reklam panolarının ihalesiz olarak kiraya verildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde, standartlar getirmek belediyenin yetkileri arasında sayılmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde genel bütçeye dâhil dairelerle katma bütçeli idarelerin alım, satım, hizmet ve diğer işlerinin bu […]
ÖZET: İdare tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren yapım işlerinin sözleşme düzenlenmeden gerçekleştirildiği ve bu işlere ait ödeme dosyaları içerisine hakediş raporlarının bulunmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin “Hakediş raporu” başlıklı 6’ncı maddesinde, doğrudan temin yöntemiyle yapılacak yapım işleri ile hizmet alımlarında, sözleşme ve/veya şartname hükümlerine göre yerine getirilen […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin kiraladığı bazı taşınmazların kira bedellerinin ödenmesi sırasında gelir vergisi stopajı yapılmadığını ortaya koymuştur. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesine göre, gayrimenkul sermaye iradı olarak kabul edilen kira gelirleri üzerinden vergi tevkifatı yapılması zorunludur. Aynı kanunun 94’üncü maddesi, kamu idareleri ve diğer kurumların bu tür ödemelerde […]
ÖZET: 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Belediyeler vergi dairesi sıfatını haizdir. Belediye gelir şube müdürü, vergi inceleme yetkisi hariç olmak üzere vergi dairesi müdürü sıfat ve yetkisini haizdir. Kamu idareleri vergilendirmeye ilişkin olaylarla ilgili olarak belediyece kendilerinden yazı ile istenecek bilgileri belli fasılalarla ve […]
ÖZET: Belediyelerin taşınmazlarını kiraya vermelerinde ihale usullerinin uygulanması gerektiği, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 64’üncü maddesinde kiraya verilecek taşınır ve taşınmaz malların kira süresinin on yıldan çok olamayacağı hüküm altına alınmıştır. Kiracılar işgalci durumuna düşerek 2886 sayılı Kanun’da yer alan ecrimisil ve tahliyeye ilişkin hükümler uygulanması gerektiği belirtilmiştir. İdarenin kiraya verdiği taşınmazlar üzerinde yapılan incelemede, […]
ÖZET: İdarenin park alanlarındaki ecrimisil karşılığında amacından farklı olarak kullandığı taşınmazların işgali neticesinde idare tarafından düzenli olarak ecrimisil tahakkuku yapıldığı görülmüştür. Park alanlarında amatör spor kulüplerine ait binaların bulunduğu, belediye şirketi tarafından otopark işletmeciliği yapılan ve bir derneğin iktisadi işletmesi tarafından da otopark işletmeciliği yapılan taşınmazların işgali neticesinde idare tarafından düzenli olarak ecrimisil tahakkuku yapıldığı […]
ÖZET: Fatih ilçesi İskenderpaşa Mahallesi Ahmediye Caddesi, 2006 ada 23 parselde bulunan bir taşınmazın kiraya verilmesi konusudur. Meclis kararı alınarak kiralama ihalesi gerçekleştirilmiştir. Ancak yapılan incelemede, bu taşınmazın İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufu içinde bulunmadığı tespit edilmiştir. Hukuka aykırı olarak kiraya verilen bu taşınmaza ilişkin mevcut uygulamanın devam ettirilmesi halinde ileride hukuki uyuşmazlıklarda İdarenin davalı duruma […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan bazı taşınmazların, kiralama ihalesi yapılmaksızın ecrimisil karşılığında üçüncü kişilere kullandırıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, taşınmazların kiralanması ve tahsisi konularında belediye meclisine yetki vermekteyken, 34. madde ise encümenin bu işlemleri gerçekleştirme yetkisini belirlemektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin bu kanun hükümlerine […]
ÖZET: Belediyanın mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların kira süresi on yıldan fazla olduğu tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre kiraya verilebilecek taşınmazlar için belirlenen kira süresinin on yıldan fazla olamayacağı hüküm altına alınmıştır. İdarenin taşınmaz kiralama işlemlerinin incelenmesi sonucunda, bazı taşınmazların 2886 sayılı Kanun’un 45’inci maddesi çerçevesinde ihale yoluyla kiraya verildiği ancak kiralama süresinin […]
ÖZET: İdare tarafından mevzuata aykırı olarak amatör spor kulübüne taşınmaz tahsisi yapılan idari ihalede bulgu tespiti yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde, belediyenin mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla taşınmaz alması ve tahsis etmesi belirtilmiştir. Aynı Kanun’un “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, belediyelerin kendilerine […]
ÖZET: Hazine mülkiyetinde olan ve İdare lehine irtifak hakkı bulunan taşınmazın bir dernekler federasyonuna tahsis edilmesiyle ilgili olarak yapılan incelemede, protokolün Mülki İdare Amirinin izni alınmadan uygulandığı tespit edilmiştir. Ayrıca, tahsise esas olan ortak hizmet protokolü gereği tahsis edilen kuruluşa ödemesi gereken kira tutarını da ödeyen görülmemiştir. Bu durum, Belediyenin Hazine ve Maliye Bakanlığından kira […]
ÖZET: İdareye ait arsa üzerinde öğrenci yurt binası inşa edilmek üzere üst hakkı tesis edilen bir arsayı yüklenici tarafından turistik otel olarak işletilen duruma ilişkin yapılan denetimde; Medeni Kanun’un 827’nci maddesinde yer alan üst hakkının resmi senedinde yer alan bilgiler bağlayıcıdır ve bu durumun yanı sıra öğrenci yurt binasının inşa ettiği sözleşme hükümlerine uygun şekilde […]
