ÖZET: Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunduran işletmelerin olduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’ndaki düzenlemeye göre, belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir iş yerinin açılmasının “İşyeri Açma İzni Harcına” tabi olduğu belirtilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre de, ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma […]
ÖZET: İdarenin hüküm ve tasarrufu altında olup imar planında yeşil alan, park, çocuk bahçesi ve yol olarak kamunun kullanımına ayrılan taşınmazlar, bazı konut siteleri tarafından etraflarının çevrilerek site içlerinde bırakılmak suretiyle işgal edilmiştir. İdare tarafından işgallere son vermek için gerekli çalışmaların yapılması gerekirken ecrimisil alınarak bu işgallerin devamına göz yumulmuştur. Mevzuata aykırı olarak inşa edilen […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan taşınmaz tahsislerinin, mevzuatta belirlenen sürenin üzerinde gerçekleştiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere, 25 yılı geçmeyecek şekilde diğer kamu kurumlarına tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, tahsis süresi sona erdiğinde, aynı taşınmazın yeniden tahsisi […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların kiraya verilmesinde kapalı teklif usulü yerine pazarlık usulünün kullanıldığı ve taşınmaz kira sözleşmelerinin notere tasdik ettirilmediği görülmüştür. İdare tarafından bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve gerekli düzeltici işlemlerin tesis edileceği ifade edilmiştir. Taşınmazların işyeri olarak kiralanması işlemlerinin süreklilik arz ettiği ve mevzuat hükümlerine göre bu kiralama işlemlerinin pazarlık […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazların işgal edildiği ve bu taşınmazlar üzerinde ecrimisil alınarak kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde, devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malların gerçek ve tüzel kişilerce işgali durumunda fuzuli şagilden ecrimisil istenecek ve idarenin talebi üzerine tahliye ettirileceği hükmedilmiştir. İdare tarafından […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre İdarenin 2023 yılında çeşitli kurumlara ödenen uzun vadeli depozito ve teminat niteliğindeki güvence bedellerinin yanlış hesaplandığı tespit edilmiştir. İdare tarafından bu güvence bedelleri 126-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 226-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilmiştir. Denetim raporuna göre, İdarenin yapılan hata düzeltildiğinde bile yıl sonu bilançosu ilgili […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmaz ile Hazine mülkiyetinde bulunan taşınmazların trampa edildiği görülmektedir. Trampa işlemi sonucunda İdare lehine Hazineden alacaklı olunan tutarın muhasebe kayıtlarında izlenmediği ve bu tutarın 623.088.702,45 TL olduğu tespit edilmiştir. Belediye tarafından gönderilen cevapta bulgumuza iştirak edilmiş olup söz konusu trampa işlemine ilişkin muhasebe kayıtlarının doğru yapılacağı ifade edilmiştir. İdare tarafından gönderilen cevaptan […]
ÖZET: İdarenin hizmet binaları için yapılan değer artırıcı nitelikteki harcamaların doğrudan giderleştirildiği ve bu harcamaların 252-Binalar Hesabında takip edilen varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini artıran harcamaların ilgili varlığın kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiği belirtilmiştir. İdare […]
ÖZET: İdarenin maddi duran varlıklarına ilişkin amortisman ayırma işlemlerinin sağlıklı şekilde takip edilemediği tespit edilmiştir. Bazı duran varlıklar için değerinden fazla amortisman ayrıldığı görülmüş ve bu durum, 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabı ile faaliyet sonuçları tablosunda yer alan 630-Giderler Hesabının hatalı bilgi içermesine neden olmuştur. İdare tarafından yapılan incelemede, envanterinde yer alan çeşitli nitelikteki taşınmazlar için değerinden […]
ÖZET: 2023 yılında Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından bağış yoluyla edinilen 32 adet taşınmazın muhasebe kaydına alındığı görülmüştür. Ancak İdarenin bu taşınmazları rayiç bedelinin tespit edilmeden iz bedeli ile muhasebe kaydına aldığı belirlenmiştir. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde, bağış veya hibe yoluyla edinilen taşınmazların rayiç bedellemesi yapıldıktan sonra tespit edilen değeri ile hesaplara […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ilk madde ve malzeme alımlarının doğrudan giderleştirilerek kayıtlardan çıkarıldığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, hizmet binalarının bakım ve onarımı için satın aldığı inşaat aletleri, malzemeler ve park-bahçe aydınlatma direklerini ilgili varlık hesaplarına kaydetmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu tür varlıkların envanter kayıtları altında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan yazılım alımı ve lisans alımı gibi harcamaların mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği’nin 260-Haklar Hesabına kaydedilmesi gerektiği, ancak 630-Giderler Hesabına kaydedilerek doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durumun İdarenin bilgisayar yazılımı ve lisans kullanım hakkı alımı için 2.552.853,41 TL tutarında harcamaya tabi tutulduğunu göstermektedir. Bu tip hak ve yetkilere ilişkin harcamaların takip […]
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: İdare bütçesine gelir kaydedilen 2018 yılı öncesine ilişkin asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili mal müdürlüğüne gönderilmesi gerekmektedir. Bu durum, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca yayımlanan 10.02.2016 tarihli ve 2016-4 no.lu Genelge’nin “İhale makamlarınca destekten yaralanan işverenlerin hakedişlerinden yapılacak kesintilere ilişkin usul ve esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde yer almaktadır. Asgari ücret […]
ÖZET: Belediye Meclis Kararı’nda afete maruz kalan vatandaşlara sosyal yardım yapılabilmesi amacıyla karar alındığı, ancak konut tahsisi işlemlerine ilişkin herhangi bir resmî belgeye rastlanılmadığı görüldü. Afete maruz kalanlara yapılabilecek taşınmaz tahsisleri 5393 sayılı Kanun’un 69’uncu maddesinde özel olarak düzenlenmiş, bu nedenle sosyal yardım ifadesinin geniş yorumlanarak taşınmaz tahsislerinin de bu kapsama alınması mevzuatına uyarlı değildir. […]
