ÖZET: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi konusu ile ilgili yapılan denetimde, 2007-2008-2009-2017-2019-2020 yılları hesabına ilişkin kesinleşen Sayıştay ilamlarının infaz edilmemiş olduğu ve ilgili yıl hesabına ait ilamda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. 832 sayılı mülga Sayıştay Kanunu’nun ‘İlamların infazı’ başlıklı 64’üncü maddesi ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Kamu idareleri […]
ÖZET: İdarenin araç kayıtları ile muhasebe kayıtlarında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Tescil kayıtlarına göre 105 araç bulunmakta iken, envanter kayıtlarında 106 araç görülmekte ve muhasebe kayıtlarında ise 27 araç listelenmektedir. İdarenin hurda niteliğinde olan araç sayısının da 50 adet olduğu belirlenmiştir. 18 adet araçın MKE AŞ’ye gönderildiği ancak gönderildiğine dair belge bulunmadığı tespit edilmiştir. 11 […]
ÖZET: İdarenin hizmet alımı ihalelerinde yaklaşık maliyet hesap cetvellerinde hatalı uygulama tespit edilmiştir. İdareye yönelik yapılan denetimde, yaklaşık maliyete ilişkin hesaplanan genel toplam tutarın; sözleşme giderleri ve genel giderler ile yüklenici kârı hariç belirlenmediği görülmüş, ancak bu hususlar günümüzde hâlâ ihalelerde göz ardı edilmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 9’uncu maddesinde idarenin yaklaşık maliyeti hesap […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ihalelerin bazılarında şikâyet başvuru dilekçesi ile firmalar tarafından yapılan itirazların gerekçe belirtilmeden reddedildiği görülmüştür. İdareye şikâyet başvurusunda bulunan aday veya istekliler, şikayet başvurularının idarece incelenerek sonuçlandırılmasını gerektirirken; ihale yetkilisinin görevlendireceği bir veya birden fazla raportör tarafından inceleme yapılması ve gerekçeli karar alınarak yanıt verilmesi gerekmektedir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 10’uncu […]
ÖZET: 696 sayılı KHK kapsamında belediye şirketinde istihdam edilen personele yönelik olarak şirkete ödenmesi gereken hakedişlerin eksik ödendiği tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan ödemeler net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisinden oluşuyordu, ancak SGK primleri ve vergi tutarları zamanında ödenmemişti. Bu durum kamu idarelerine karşı yükümlülüklerin yerine getirilememesine yol açıyordu. Denetim raporuna göre İdare […]
ÖZET: İdarece ihalesi yapılan “2023 Yılı Uzaktan ve Yüz Yüze Eğitim Hizmet Alımı İşi”nde uzaktan online eğitim (canlı yayın) sistemi temini iş kaleminde istenen kriterler rekabeti azaltıcı nitelikteydi. Bu düzenlemeye göre sisteme yüklü, hazır halde bulunması gereken en az video ders sayısının 1170 olması gerektiği belirtilmişti. İdarece yapılan açıklamaya göre bu hizmetin görülebilmesi için gerekli […]
ÖZET: Yapılan denetimde, İdare tarafından ihale edilen “Belediye Hizmetlerinde Kullanılmak üzere Otobüs, Minibüs ve Servis Aracı Kiralama İşi” hizmet alımında işin devamı sırasında sözleşmeye fiyatı belli olmayan yeni bir iş kaleminin eklenmesi, ancak yeni birim fiyat maliyet analizinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtildiği gibi, işin devamı sırasında sözleşmeye eklenen yeni bir iş […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen “Beşiktaş İlçesi 01/07/2023-30/09/2024 Tarihleri Arası Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği Araç Kiralama İşi” hizmet alım ihalesi kapsamında düzenlenen hakediş raporlarında usulüne uygun olmayan düzeltmelerin bulunduğu görülmüştür. Hakediş raporlarındaki düzeltmeler mevzuata göre yapılmamış ve yeniden sayfa düzenlemeyi gerektirecek ölçüde fazla olduğu halde ayrı bir sayfa düzenlenmemiştir. İdare tarafından yapılan açıklama, […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan denetim sırasında, sosyal denge sözleşmesi kapsamında imzalanan sözleşme hükümlerinin kanuni haklar olduğu ve uluslararası sözleşmelere uygun olarak yapılabilirliği vurgulanmıştır. Ancak, bu sözleşmelerde belirlenen tutarlara sınırlama getirilemeyeceği ve kamu kurumlarında çalışan kamu işçileri ile ilgili tanınan toplu sözleşme hakkının kısıtlanamaz olduğu belirtilmiştir. Anayasa’nın 90’ncı maddesi ve ILO Sözleşmeleri çerçevesinde, sosyal denge tazminatına […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde […]
ÖZET: İdareden bazı müdürlüklere, kadrosunun dolu olduğu; izin, geçici görev, uzaklaştırma gibi sebeplerle geçici olarak boşalmadığı halde başka bir memurun sürekli olarak vekâlet ettirildiği; kadroyu işgal eden personelin ise diğer memuriyet kadrolarında görev yaptığı görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki “Vekâlet görevi ve aylık verilmesinin şartları” başlıklı 86’ncı maddesinde, vekil atanabilecek kişiye belirli koşulların oluşması […]
ÖZET: İdarenin yıllık personel giderleri toplamı mevzuatta belirtilen sınırın üzerinde kalması tespit edilmiştir. İdarenin 2023 yılı içerisinde şirket personeli de dahil yıllık toplam personel giderleri, gerçekleşen son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpılması sonucu bulunan miktarın yüzde kırkını aştığı görülmüştür. Bu durum Mevzuatta belirtilen hükümlere aykırılık teşkil etmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerine ilişkin çalışma ruhsatı harcının tahsiline yönelik çalışmaların yapılmadığı tespit edilmiştir. 7033 sayılı Kanun ile hafta tatili ibaresi kaldırılarak, ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı iş yerlerine ruhsat verilmesi düzenlemesi getirilmiştir. Bu çerçevede, Cumhuriyet Bayramı’nda çalışan iş yerlerinin tespitine ve ruhsatlandırılmasına yönelik çalışmaların yapılmadığı görülmüş ve tatil […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin haczi mümkün olmayan varlıklarını sayılan vergi, resim ve harç gelirlerinin ayrı bir hesapta izlenmemesi olarak değerlendirilmektedir. Yargıtay 12. Hukuk Dairesinin kararı, bu tür hesapların “havuz hesab” olarak […]
ÖZET: İdare payı ve takibi konusunda denetim raporunda önemli tespit yapılmıştır. Denetime göre, İBB tarafından gönderilmesi gereken büyükşehir belediyeleri ile ilçe belediyelerinin birbirlerine ödemeleri gereken tutarların zamanında ödenmediği, yapılan tahsilatlar ile geriye dönük mahsuplaşma işlemlerinin devam ettiği ifade edilmiştir. Denetim raporu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine dayalı olarak İdare payı ve takibini kapsama […]
