ÖZET: İmar Kanunu uyarınca arsa ve arazilerin düzenlenmesi esnasında ilgili taşınmazlardan alınan ve yine bölgenin ortak ihtiyaçları için tüm halk tarafından kullanılması öngörülen alanların münhasıran bazı kişi ve sitelerin kullanımına bırakılması yasal bir uygulama değildir. Belediye mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazlar, mevzuata aykırı olarak tahsis işlemlerinin iptaline yönelik çalışmaların devam ettiği belirlenmiştir. Plan durumunda “park […]
ÖZET: İdare tarafından mevzuata aykırı olarak çeşitli dernek, vakıf ve benzeri kuruluşlara tahsis edilen taşınmazların bünyesinde bulunan ticari faaliyete konu üniteler için Belediye tarafından kira ihalelerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Söz konusu taşınmazlar Esenyurt’daki farklı mahallelerde park olarak işlevlendirilen imar planlarına sahiptir. İdarenin mülkiyetinde bulunan 38 adet taşınmaza ait tahsis kararları mevzuata aykırıdır ve bu kullanımların […]
ÖZET: 30.12.2020 tarihi itibarıyla imar mevzuatı uyarınca tahsil edilmesi gereken otopark bedellerinin ilçe belediyelerince toplanması, bu bedellerin ayrı bir hesapta izlenerek yasal faiz işlettirilmesi suretiyle nemalandırılması ve biriken tutarların bölge otoparkı yapılması maksadıyla kullanılması görevi ilçe belediyelerinindir. Otopark Yönetmeliği uyarınca bedel alınmış olan parseller için bölge otoparklarının ruhsat tarihinden itibaren en geç 5 yıl içinde […]
ÖZET: İdareden ruhsat alma zorunluluğu bulunmayan iş yerlerine ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmaması tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği bu vergilerin tahsil edilmemesi, 3572 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde belirtilen avukatlık büroları gibi bazı meslek gruplarına işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaktan muaf tutulması nedeniyle ortaya çıkmıştır. […]
ÖZET: İmar Kanunu’nun 23’üncü maddesinde belirtilen yol ve kanal harcamalarına katılma payı hesaplama yönteminde hukuka aykırılık olduğu gerekçesiyle, İdare tarafından inşa edilen yolların iki tarafında bulunan gayrimenkullerin sahiplerinden meclis kararı ile 2464 sayılı Kanun’un 86 ve 87’nci maddelerine göre yol harcamalarına katılma payı alındığına dair bir değerlendirme yapılmış ancak aynı zamanda bina inşaat ruhsatı alacak […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca belediyenin haczi mümkün olmayan gelirleri sayılmıştır. Yargıtay 12. Hukuk Dairesi’nin kararı da, […]
ÖZET: Bazı iş yerlerine emlak vergisi tahakkukunun mesken üzerinden yapılması, vergi kaybına neden olmuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde, bina vergisinin binanın malikinin, varsa intifa hakkı sahibinin ve her ikisi de yoksa binaya malik gibi tasarruf edenlerin ödeyeceği belirtilmiştir. Kanunun “Nispet” başlıklı 8’inci maddesinde, bina vergisinin oranının meskenlerde binde bir, diğer […]
ÖZET: Bu yönetmelikte belirtilen eki kanıtlayıcı belgeler ile birlikte istendiğinde Sayıştaya gönderilmek, ikinci nüshası ise saklanmak üzere muhasebe birimine verileceği, üçüncü nüsha da harcama biriminde muhafaza edileceği, kanıtlayıcı belgelerin kamu harcamalarının belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak yapıldığına ve gerçekleştirildiğine ilişkin, görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca düzenlenip onaylanan belgeler olduğu, kesin veya ön ödeme şeklinde yapılacak […]
ÖZET: İdare tarafından yürütülen yapım işlerinde piyasa fiyat araştırması yöntemi ile rayicin tespit edildikten sonra, bu rayiçlerin ticaret ve/veya sanayi odasınca yerel rayiçlere uygunluğuna ilişkin onay sürecinin olmaması durumunda, yeni birim fiyat olarak kullanılması yasal açıdan sorunlu bulunmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Sözleşmede bulunmayan işlerin fiyatının tespiti” başlıklı 22’nci maddesinin üçüncü fıkrasına göre, yerel rayiçler […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni iş kalemi miktarlarının revize birim fiyat hesabında göz önünde bulundurulduğu durumlarda İdarenin yasal düzenlemelere uygun olarak gerekli fizibilite çalışmalarını gerçekleştirmesi ve yeni iş kaleminin kullanım öngörüldüğü miktarını belirlemesi zorunludur. Bu çerçevede, kamu ihale genel tebliği’nin 52’nci maddesinde yapılan değişiklikle yeni fiyatla sözleşmeye dâhil olan iş kalemlerine revize fiyat uygulaması mümkün hale […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, İdarenin muhasebe sisteminde boş yevmiye numaralarının bulunduğu ve geçmişe yönelik kayıt yapılabildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinde, Kurumların muhasebesinin temel kavramlar ile faaliyet sonuçları, bütçe uygulama sonuçları, nazım hesaplara ilişkin ilkeler ve varlıklar, yabancı kaynaklar ve öz kaynaklar ilkelerinden […]
ÖZET: İdare adına tescilli 31 adet araç hurdaya ayırma işlemlerinin yapılmadığı ve 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına ve 299-Birikmiş Amortismanlar Hesabına yapılması gereken muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 197’nci maddesinde; kazaya uğrama, eskime veya ekonomik ömrünü tamamlama gibi nedenlerle taşıt olma vasfı ortadan kalkan taşıtların kayıtlı […]
ÖZET: 7261 sayılı Türkiye Çevre Ajansının Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda yapılan değişiklikler doğrultusunda, otopark bedellerinin gönderilmesi düzenlemesine son verilmiştir. Bu nedenle, Esenyurt Belediyesi tarafından büyükşehir belediyesine gönderilmesi gereken otopark bedellerinin muhasebe kayıtlarında yer alması gerekmektedir. İdare tarafından bu tutarın muhasebe kayıtlarına alınmaması nedeniyle 2023 yılı […]
ÖZET: Bulgu olarak, büyükşehir ilçede belediye adına tescilli araçların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. İdarenin taşıtlara ilişkin muhasebe kayıtları üzerinden yapılan incelemede bazı araçların muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi ve her muhasebe kaydının belgeye dayanması şarttır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne […]
ÖZET: İdarenin satışa konu olmayan mal ve hizmet alımları için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığına ilişkin 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında hatalı tutarlar yer almaktadır. Bu tutarların, sadece satılan mal ve hizmet üretiminde kullanılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin KDV’sinin indirim konusu yapılması gerektiği belirtilmiştir. Esenyurt Belediyesi’nin KDV mükellefi olmadığı ve katma değer […]
