ÖZET: Burhaniye Belediyesi Spor Kulübü Derneğine kiraya verilen taşınmazın başkasına kullandırılması, sözleşmeye aykırı olarak yapılan bir işlemdi. Belediyenin Encümeni Kararı ile 01.09.2020-31.08.2023 tarihleri arasında kulüp tarafından aylık 275 TL bedel ile kiraya verilen taşınmazın, 13.08.2020-11.08.2023 tarihleri arasında kulüp tarafından aylık 1.000 TL bedel ile Belediye ile dernek arasında henüz sözleşme imzalanmadan başkasına kiraya verildiği tespit […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Belediye tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale ile kiraya verilen muhtelif taşınmazların kira sürelerinin, Belediye Encümen Kararı ile her yıl uzatıldığı görülmüştür. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Toplam 311 adet taşınmazın kira […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulundukları görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’te ise yetkili idarelerden usulüne uygun […]
ÖZET: Belediyanın işletme hakkının devri niteliğini taşıyan taşınmaz kiralamalarında Katma Değer Vergisi tahakkuk ettirilmemesi görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’ nun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1’inci maddesinde verginin konusunu teşkil eden işlemler sayılmıştır. Belediyeye ait büfe, çay ocağı, WC ve çay bahçesi gibi işletme hakkının kiralanması niteliğinde olan kiralamalardan Katma Değer Vergisi […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan 35 taşınmazın, ihale usulü yerine işgaliye sözleşmesi ile kullandırıldığı tespit edilmiştir. İşgal harcı ve ecrimisil gibi düzenlemeler farklı olduğu halde belediye taşınmazlarının ihale usulü yerine kullandırılması uygun görülmeyecektir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda belirtilen hükümler uyarınca kiralama işlemlerinin ihale usulleri ile gerçekleştirilmesi gerekmekte olup, bu usule uyulmaksızın taşınmazların kullandırılmasının kanuni bir […]
ÖZET: 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Verginin Tarh ve Tahakkuku” başlıklı dördüncü bölümünün “Bildirim verme ve süresi” başlıklı 23’üncü maddesi uyarınca, işyeri olarak kullanılan binaların tapuda konut olarak gözükmesi nedeniyle mesken tarifesi üzerinden vergilendirilmesi doğru değildir. Belediye sınırları içerisinde işyeri olarak kullanılan binalara ilişkin Emlak Vergileri işyeri üzerinden alınması gerekirken bu yerlerin tapuda konut olarak […]
ÖZET: Burhaniye Belediyesine ait Pelitköy mahallesinde altı ve Ören mahallesindeki dört adet misafir evi kullananlardan alınacak ücretle ilgili Meclis kararı bulunmamaktadır. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinde, belediyelerin ücretsiz veya indirimli tarife uygulamayacağı ifade edilmiş ve takip eden maddelerinde de ücretsiz yararlanılacak hizmet ve kişilerle ilgili düzenlemeler yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi ve 2464 […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Belediyenin İşletmiş Olduğu Yat Limanı ve Balıkçı Barınaklarına Kurumlar Vergisi ve Katma Değer Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmemesi hususunda bir ihbar yapılmıştır. İlgili rapor, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nu ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nunu dayanarak, Belediyenin Yat Limanı ve Balıkçı Barınaklarını bütçe içi işletme kurulmadan işletmesi faaliyetlerinin iktisadi faaliyet […]
ÖZET: Belediyenin 2023 yılında parasal limitler dahilinde yaptığı mal ve hizmet alımlarının tutarları, bütçesine konulacak ödeneklerin yüzde onunu Kamu İhale Kurumunun uygun görüşü olmadan aştığı görülmüştür. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendine aykırılık teşkil etmektedir. Yasaya göre, Belediyenin parasal limitler dahilinde yaptığı mal ve hizmet alım tutarlarının yıllık toplamı, bütçesine […]
ÖZET: Denetim tespiti sonucunda Belediyenin davacı tarafından yapılan yargılama giderleri, vekalet ücreti, yargılama gideri ve istinaf giderine katlandığı tespit edilmiştir. İdare, söz konusu bedelin meclis kararı ile belirlendiği ve Kaymakamlık makamınca onaylandığını beyan etmiştir. Mevzuat hükümlerine göre dayanağı olmayan bir gelir kaleminin meclis kararı ile kabul edilip, Kaymakamlık makamınca onaylanmış olmasının ilgili hususu mevzuata uygun […]
ÖZET: Bulgu: Belediyanın mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Cins tashihinin tanımı 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde yer almaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, mevcut kullanım şekilleri ile tapuda yer alan bilgileri farklı olan taşınmazlar […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre Belediyenin takipli alacakları düşük tahsil ediliyor. 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında kayıtlı tutar 157.626.721,83 TL olmasına rağmen yapılan tahsilat tutarı 73.974.140,66 TL’dir. Tahsil edilemeyen takipli alacak tutarı ise 83.652.581,17 TL olarak belirlenmiştir. Bu durumun yasal boyutu ve sorumluluğu da önemlidir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]
ÖZET: Belediye tarafından mutemet olarak görevlendirilmiş personellere verilen iş avanslarında 2023 yılı Bütçe Kanunu’na ekli avans limitinin aşıldığı ve kredi şeklinde ödenmediği, yolluk gideri olarak ödenen bazı avansların Personel Avansı Hesabı yerine İş Avansı Hesabında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durumun mevzuata aykırı olduğu ve gerekli ödemelerin personel avansı hesabından yapılması gerektiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: Belediyeye hibe edilen taşıtların bedellerinin bütçe geliri ile ilişkilendirildiği görülmüş ve bu durum 5018 sayılı Kanunun “Bağış ve yardımlar” başlıklı 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrası kapsamında değerlendirilmiştir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “254 Taşıtlar hesabı” üst başlıklı 197’nci maddesinin birinci fıkrasının üçüncü bendinde de bu durum belirtildedir. Yapılan incelemede, Belediyeye özel kişilerden üç […]
ÖZET: Bebek Belediyesi’nce personel maaşlarından kesinti yapılarak bireysel emeklilik şirketlerine yapılacak olan ödemelerin, 361.98 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekirken, 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabına yazıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planı’na göre bireysel emeklilik şirketlerine yapılan ödemelerin, 361.98 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Mahalli […]
