ÖZET: Bulgu: Kamu İdaresi Taşınmazlarının İşgaliye ile Kullandırılması Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan 58 adet taşınmazın (arsa, dükkân, halk pazarı vb.) ihale yapılmaksızın mevzuata aykırı olarak işgaliye ile kullandırıldığı tespit edilmiştir. Anılan mevzuat hükümlerine göre taşınmazların 3 yıla kadar belediye encümeni kararıyla ihale edilerek kiraya verilmesi mümkündür. 3 yılı aşan kiralamalarda ise belediye meclisinin kararı gereklidir. […]
ÖZET: Bulgu, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz icmal cetveli ile muhasebe kayıtlarının uyumsuz olunduğunu göstermektedir. Taşınmaz icmal cetvelindeki tutarlar ile kamuya idare bilançosunda yer alan taşınmaz hesap bakiyeleri karşılaştırıldığında, 67.570.967.285,46 TL tutarında eksik kayıt olduğu tespit edilmiştir. Buna göre; Kayıtlarını Muhafaza ve Sorgulama Yönetmeliği’nin eki kayıt planında yer alan taşınmazlar için taşınmaz icmal cetvelinde uyumlu olmalıdır. […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından ticari faaliyet kapsamında satın alınan mal ve hizmetlere ilişkin satıcılara ödenen katma değer vergisinin 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na, satılan bazı mal ve hizmetlere ilişkin tahsil edilen katma değer vergisinin ise 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı’na kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde, mal ve hizmet […]
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda hak sahiplerine ödenen ecrimisil bedellerinin varlığın maliyet bedeline eklenmemesi gerektiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesine göre edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınacağı belirtilmiştir. Ecrimisil bedelinin varlığın elde edinilmesi kapsamında gerçekleştirilen bir gider olmayıp işgal nedeniyle ortaya çıktığı anlaşılmıştır. Kamulaştırmasız el atma […]
ÖZET: Kamu idaresinin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde, 250 Arazi ve Arsalar Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’nın doğru muhasebeleştirilmediği ve bu durumun kamu idaresinin mali tablosunda yanlışlıklara neden olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından tahsis edilen ve tahsisli kullanan taşınmazların Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine uygun olarak muhasebeleştirilmesi gerektiği ortaya çıkarılmıştır. Hatalı muhasebeleştirmenin 2023 […]
ÖZET: Kamu İdaresi adına tapu kayıtlarında yer aldığı halde muhasebe kayıtlarında yer almayan ve muhasebe kayıtlarında yer aldığı halde tapu kayıtlarında yer almayan taşınmazlar olduğu tespit edilmiştir. Bu doğrultuda, 5018 sayılı Kanunun 49’uncu maddesinde kamu hesaplarının belirli bir düzen içerisinde hesaplara kaydedileceği belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 50’nci maddesinde ise bir ekonomik değerin yaratıldığında veya el değiştirdiğinde […]
ÖZET: İdare tarafından tüketilmek üzere edinilen bazı malzemelerin taşınır işlem fişi ile çıkış kayıtları yapıldığı ve envanter listesinden çıkarıldığı görülmüştür. Bu durum, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5’inci maddesindeki “sorumluluk” hükümlerine aykırıdır. İdare ambarlarının yerinde incelenmesiyle tüketim malzemesi olarak alınan bazı malların taşınır işlem fişi ile kayıtlara alındığı gün çıkış kayıdları yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Muhasebe […]
ÖZET: Büyükşehir ilçedeki belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, cins tashihi yapılmayan 21 adet taşınmaz bulunduğu tespit edilmiştir. Mevcut kullanım şekli ile tapu kaydında farklılık bulunan bu taşınmazlar için tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekline uygun hale getirilmesi gerekmektedir. İdarenin mülkiyetinde ve yönetiminde bulunan taşınmazların cins tashihi yapılması gereken durum, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü […]
ÖZET: Taşınır Mal Yönetmeliği’nde açıklanan maddelere göre ortak alanlara kod numarası verilerek, bu alanlarda yer alan dayanıklı taşınırlar için dayanıklı taşınırlar listesi düzenlenmesi gerekmektedir. Yönetmelikte Hurdaya ayırılan taşınır malzeme için tutanak düzenlenmesinin ardından Taşınır İşlem Fişi ile çıkışların da yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bu doğrultuda, hurda işlemleri gerçekleştirilen bazı taşınırların taşınır işlem fişi ile çıkışları yapılmadığından […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin kira tutarlarının sözleşmelerinde belirtilen şekilde ödenmediği tespit edilmiştir. Mevzuatta ve kira sözleşmelerinde öngörülen yaptırımların uygulanmaması, Belediyenin ihalelere katılmaktan geçici yasaklama kararı alması ve kiracının sözleşmenin feshedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci maddesinde yer alan hükümler, […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulundukları tespit edilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6 ncı maddesinde, yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı belirtilmiştir. Anılan Yönetmelik’te belediye yetkili idare olarak tanımlandığından, belediye tarafından ruhsatlandırılması […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde bulunan ilan ve reklam vergisi mükelleflerinden bir kısmının İlan ve Reklam Vergisi tahakkuk kayıtlarının yapılmaması sonucu, belediye bütçesinin gelir kaybına uğradığı görülmüştür. Belediyenin sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın İlan ve Reklam Vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. İlan ve Reklam Vergisi mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçe belediyesinde faaliyeti olmayan Basın ve Yayın Müdürlüğü kadrosunun ihdas edildiği ve atama yapıldığı tespit edilmiştir. Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri norm kadro ilke ve standartlarına dair yönetmelikte; idari birimler ile bu birimlere ait kadro unvanları arasında yetki ve görev mükerrerliğine yer verilemeyeceği, aynı mahiyetteki hizmet ve […]
ÖZET: İdarenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan elektrik trafoları için ecrimisil tahsil edilmemiş ve bazı trafo binalarının imar planlarında, plan raporunda ve plan notlarda gösterilmeden inşa edildiği görülmüştür. Belediye sınırları içerisinde 16 adet trafo bulunmakta ve bu yapılar için bugüne kadar herhangi bir ecrimisil tespit ve tahsilatı yapılmamıştır. Mevzuat hükümlerine göre ilgili trafolar için ecrimisil […]
