ÖZET: Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3 numaralı alt bendinde belirtilen durumlar kapsamındaki doğrudan temin alımlarında, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından, belirli süreyi gerektiren hizmet ve yapım işleri kapsamındaki bazı alımlarda sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. Yönetmelikte belirtilen zorunluluklara uygun olarak, idarece gerekli adımlar atılması gerekmektedir. […]
ÖZET: Belediyenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazların pazarlık usulüyle kiraya verilmesi 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırıdır. Kanunun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa ve taşıma işlerinin bu Kanun kapsamında olduğu belirtilmiştir. Kanunun “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinde ise; ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve […]
ÖZET: İdare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin ilgili elektrik dağıtım şirketinden talep edilememesi, bu giderlerin elektrik dağıtım şirketine devredilememesi tespit edilmiştir. Enerji Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği’ne göre, alçak gerilim seviyesinden bağlı tüketiciler için enerjinin yapı bina giriş noktalarına kadar getirilmesi dağıtım şirketlerinin sorumluluğundadır. Söz konusu giderlerin dağıtım şirketi tarafından karşılanması ve trafoların dağıtım […]
ÖZET: Elektrik trafolarından ecrimisil alınmaması ve trafo binalarının mevzuata uygun şekilde inşa edilmemesi soruşturması kapsamında yapılan incelemeler neticesinde, İdarenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan elektrik trafoları için ecrimisil tahsil edilmemiş, bazı trafo binaları da mevzuat hükümlerine uyulmadan inşa edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda düzenlenen esaslar doğrultusunda ecrimisil tespit ve tahsilinin yapılması gerektiği belirlenmiştir. Mekânsal […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki veya tasarrufundaki taşınmazların ihale yapılmaksızın işgalci durumdan kullandırıldığı ve bu şekilde taşınmazların ecrimisil karşılığı kullandırılması usulünün olağan bir taşınmaz yönetimi haline dönüştürüldüğü görülmüştür. 2886 sayılı Kanun’un “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde, işgali üzerine fuzuli şagilden idareden sorulmak suretiyle ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için Hazinenin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde 2023 yılı ulusal bayram gününde faaliyet gösteren iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin olarak, belediyelerce herhangi bir çalışma yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde, ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı iş yerlerine ruhsat verilmesinin, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabi olduğu […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan incelemeler sonucu, belediye mücavir alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilinin yapılmadığı belirlenmiştir. Geçiş hakkının tanımını yapan 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 3’üncü maddesinde işletmecilere, elektronik haberleşme […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçesi belediyelerinde fiilen işyeri olarak kullanılan taşınmazların emlak ve çevre temizlik vergilerinin mesken statüsünde hesaplanması hususunda ihmallik yaptığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’ nun 33’üncü maddesinin 3’üncü fıkrası, bir binanın tamamının veya ikamete mahsus mahallerden bir kısmının kullanılış tarzının değiştirilerek ticaret veya sanat icra edilen yer haline getirilmesi […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporlarında Antalya Büyükşehir Belediyesine ait %20’lik çevre temizlik vergisi payının gönderilmediği görülmüş ve bu tutarın 13.875.380,75 TL olduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde büyükşehir belediyesi olan yerlerde su kanalizasyon idarelerinin su faturalarına yansıtmak suretiyle tahsil edileceği hüküm altına alınmıştır. İşyeri ve […]
ÖZET: Antalya Alanya Belediyesinin Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetveli’ndeki bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. Belediye başkanı tarafından gelir ve alacakların takibi ile görevlendirilmişken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 61’inci maddesinde muhasebe hizmeti tanımlandırılmış ve bu hizmetlerin yapılmasından sorumlu olan yetkilinin görevi belirtilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü […]
ÖZET: Alanya Belediyesinde hizmet alımı sözleşmeleri kapsamında istihdam edilmesi gereken işçi personelin çeşitli kamu kurumlarında görevlendirildiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin personelini geçici olarak kullandırabileceği kurum ve kuruluşlar mahallî idareler ile merkezî idare kuruluşları olarak göstermiştir. Bu nedenle de Alanya Belediyesinin çeşitli kamu kurum ve […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ndeki kadrolu işçilerin çoğunluğunun yıllık izinlerini kullanmayıp biriktirdiği ve biriktirilen izinlerin emeklilik aşamasında toplu izin ücreti ödemelerine dönüştürüldüğü görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır. Yıllık ücretli izni bu Kanun’un 56’ncı maddesine […]
ÖZET: Alanya Belediyesi tarafından işçilerin zabıta olarak çalıştırılması Anayasa’nın 128’inci maddesindeki genel idare esaslarına göre yürütülen kamu hizmetlerinin gerektirdiği görevlerden asli ve sürekli nitelik taşıyanların, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle gördürüleceği belirtilmiş olan Belediyelerin sunmuş olduğu zabıta hizmetlerinin bu nitelikte olduğu açıklık kazanmıştır. Zabıta teşkilatında olduğu gibi itfaiye hizmetinde de atama, mesleğe kabul, görevde […]
ÖZET: Bütçe emanetleri hesabına kaydedilen tutarların mevzuatta belirlenen sıraya göre ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği düzenlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249’uncu maddesinde bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödeneceği belirtilmiştir. Nakit mevcudunun tüm ödemeleri […]
ÖZET: Alanya Belediyesinin harcama belgeleri incelendiğinde taşınmaz satış işlemlerine ilişkin muhasebe işlem fişlerinde geriye dönük olarak kayıtların değiştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 4’üncü maddesindeki yevmiye sisteminden devasa olup ve 503’üncü maddesindeki kayıt yanlışlıklarının düzeltilmesi usulüne uygun değildir. Gerek mevzuat açısından gerekse muhasebe sisteminin güvenirliği açısından, yapılan kayıt yanlışlıklarının düzeltilmesi […]
