ÖZET: Bulgu, Zabıta Müdürlüğünden alınan iş yeri listesinin Kamu İdaresinin eğlence vergisi tahakkuk kayıtları ile karşılaştırılması sonucu, 56 adet işletmenin eğlence vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediği ortaya çıkmıştır. Bu işletmeler, Belediye Gelirleri Kanunu’nun 21’inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerine ilişkin vergi miktar ve oranları belirtilmiştir. Denetim resultine göre, […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından 2023 yılında ihalesi yapılan bazı taşınmaz kiralamalarında ihale şartnameleri ve kira sözleşmelerine aykırı olarak taşınmazların sigortalattırılmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre gerçekleştirilen ihalelerde, kiracının kiralanan taşınmazda meydana gelecek her türlü zarar ve ziyanın tazmin edilmesinin sağlanmasına yönelik sigorta yaptıracağına ilişkin ortak hüküm bulunmakta olup kira sözleşmelerinde de aynı hükme […]
ÖZET: Mamak Belediyesinin tasarrufundaki bazı taşınmazların işgalli kullanılması ve ecrimisil tahakkuk ettirilmesi sonrasında terk edilmesine ilişkin hukuksal sorunlar yaşandığı görülmektedir. Ecrimisilin bir taşınmaz yönetim biçimi haline gelmesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesindeki düzenlemelere istinaden 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesiyle belirlenen hukuki zeminden kaynaklanmaktadır. Anılan yasal hükümler çerçevesinde işgalli kullanım tespit edilmesi halinde, […]
ÖZET: Kamu İdaresinin yetki ve sorumluk alanı içindeki bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı Mükerrer 44’üncü maddesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi […]
ÖZET: Kamu İdaresinin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin tam olarak takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan Yönetmelik’e göre, büyükşehir belediyeleri sınırları içinde yer alan ilçe belediyelerinin hüküm ve tasarrufu altında […]
ÖZET: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’ndan kaynaklanan bir ihlal tespiti yapılmıştır. Belediyelerce denetlenerek hangi kaynaktan alındığını gösteren özel işaret konulmak suretiyle satışa arzedilecek olan kaynak suları için harcın alınmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından, bu durumun 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen sorumluluk hükümleri dikkate alınarak yetkili ve görevli birimlerce zamanında ve eksiksiz […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre idarelerce parasal limitler dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının bütçeye bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu aşması gerektiği belirtilmiştir. Bu kapsamda, mal alımı ve hizmet alımı için bütçelere bu amaçla konan yıllık toplam ödenekler üzerinden her biri için ayrı ayrı %10 oranının hesaplanması gerektiği ifade edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 21’inci […]
ÖZET: Kamu İdaresinin park ve yeşil alanların bakımını sağlamak için yaptırılan yapım işlerinin süreli hizmet sözleşmesi imzalanarak şirketine verilmesi mevzuata aykırı bulunmuştur. 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde, belediyelerin ve belediye şirketlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağı düzenlenmiş; park ve bahçe bakım ve onarımı işleri de bu kapsamda personel çalıştırılmasına dayalı […]
ÖZET: İdarenin serbest tüketici niteliği taşıması gereken elektrik ihtiyacını ihale usulü olmadan doğrudan temin ederek karşıladığı tespit edilmiştir. İdare tarafından 2023 yılında toplamda 1.000 kwh’nin çok üzerinde elektrik alımı yapıldığı, EPDK tarafından belirlenen limitin aşıldığı ve bu nedenle serbest tüketici olmaları nedeniyle elektrik ihtiyaçlarının ihale yoluyla temin edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Ayrıca, piyasada rekabet koşullarının oluşmaması […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerini ihmal ederek doğrudan temin yöntemiyle karşılanan bazı alımların incelendiği Denetim Raporunda, Belediye tarafından gerçekleştirilen alımların parasal limitlerin altında kalmak amacıyla parçalara bölünmek suretiyle doğrudan temin usulü ile gerçekleştirildiği görülmüştür. Kanun’un 5’inci maddesinde idarelerin ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla […]
ÖZET: Mamak Belediyesi tarafından yüklenicilere yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret desteği tutarlarının ilgili kurum hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumunca yayımlanan 2023/25 sayılı Genelge’ye göre, geçici 96’ncı madde kapsamında destekten yararlanan işverenlerin hakedişlerinden kesinti yapılabilmesi için destek tutarının “İdarelerce e-borç sorgulama” ekranından görüntülenerek kesinti yapılması gerekmektedir. Mamak Belediyesi tarafından bu kesintiler yapılmadan, şirketlerle […]
ÖZET: Yapım işlerine ait bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen uygulanabilecek azami muafiyet oranının üzerinde oranlar belirlendiği görülmüştür. İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ilişkin tüm riskler poliçelerinde yangın, hırsızlık ve diğer doğal afetler için muafiyet oranı %10 olarak uygulandığı tespit edilmiştir. Bu durum yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmamakla birlikte karşılaşabileceği […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında mevzuatta öngörülen muayene ve kabul işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve muayene kabul komisyonlarının işin uzmanı olmayan kişilerden oluşturulduğu görülmüştür. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ile Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği’nde yer alan hükümlere göre, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde muayene ve kabul işlemlerinin, idarelerce kurulacak en […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde yapılan kamulaştırmaların tapu idaresi tarafından bildirilmediği ve İdare tarafından herhangi bir bilgi talebinde bulunulmadığı görülmüştür. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ile 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, belediyeler tarafından tahsil edilen emlak vergisini güvence altına almak amacıyla tapu idarelerine kamulaştırma işlemlerini ilgili belediyeye bildirme zorunluluğu getirmiştir. Bu zorunluluk bir vergi güvenlik önlemidir. Tapu […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait bazı arsa ve arazilerin izinsiz olarak tarım amacıyla kullanıldığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimde ecrimisil gelirlerinin tahakkuk ve takibinin yapılmadığı da belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince edinilmesi, yönetimi, trampası, elden çıkarılması, ecrimisilin tahsil ve takibinde izlenecek yöntem, Devletin hüküm ve tasarrufu […]
