ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunması katkı payı, ilgili idareye zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’nci maddesinde, belediyelerce tahakkuk eden emlak vergisinin %10’u nispetinde taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı payı tahakkuk ettirileceği ve bunun emlak vergisi ile birlikte tahsil edileceği düzenlenmiştir. Tahsil edilen katkı payının ilgili idareye gönderilmemesi durumunda, 6183 sayılı […]
ÖZET: İdarenin yaptığı alımların mevzuata uygunluğunun kontrolü kapsamında yapılan incelemeler sonucu, idare tarafından bazı işlemler konusunda hatalar tespit edilmiştir. Özellikle doğrudan temin yöntemi ile mal alımları ve yasaklılık kontrollerinin yapılmaması konularında ihale yasalarının ihlal edildiği belirlenmiştir. Ayrıca, kamu ihale genel tebliği hükümleri çerçevesinde, doğrudan teminle yapılan bazı alımların belli bir süreyi ihtiva etmesine rağmen sözleşme […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu görülmüştür. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceği belirtilmiştir. Belediyenin yetki ve imtiyazları çerçevesinde elde edilen gelirlerin de haczedilemeyeceğine ilişkin düzenleme mevcuttur. Yargıtay 12. Hukuk Dairesi […]
ÖZET: Belediyenin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinin mevzuatta belirtilen yerler yerine cari harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, bu Kanun’daki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla temin edilen gelirlerin, ilgili belediyelerce açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği belirtilmektedir. Aynı Kanun’un 13’üncü maddesinde de, 12’nci madde gereğince teşkil edilen fonda toplanan paraların, belediyelerce, […]
ÖZET: Belediyenin coğrafi referanslı bilgilerin elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi, kullanılması, analizi ve görüntülenmesi için Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemini (CBS) kurmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Görev, Yetki ve Sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde coğrafî ve kent bilgi sistemleri hizmetlerini yapmak veya yaptırmak belediyelerin görev, yetki ve sorumlulukları arasında sayılmıştır. Yapılan incelemede, Belediyede coğrafi referanslı […]
ÖZET: İdarenin taşınmaz kayıtları mevzuata uygun değilmiş ve kamu idarelerince tüm taşınmazların tespiti, mevcut kullanım şekliyle kayda alınması, maliyet veya rayiç bedellerinin tespiti ile muhasebe birimlerince ilgili varlık hesaplarına kayıt ve güncelleme işlemlerinin tamamlanması gerekmekteydi. Ancak bu işlemlerin tamamlanmadığı tespit edildi. İdarenin cevabı ile söz konusu işlemlerin mevzuat hükümlerine göre yapılması belirtilmişti. Sonuç olarak, taşınmaz […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi incelenmesinde; bir kısım duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, 255.07.04 Bilgi Saklama Üniteleri Hesabı için ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde; bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan […]
ÖZET: Keçiören Belediyesi ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEM-BİR-SEN) arasında imzalanan sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin sözleşmenin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan hükümler konulmuştur. Bu düzenlemeler, işverenin hak ve yükümlülükleri, sosyal çalışmalarda yardımcı olmak ve sosyal denge yardımına engel halleri ile ilgilidir. Kanun […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde veya kullanımında olan taşınmazlar için cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesi göre genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul ve esaslar yönetmelikte belirlenmiştir. Cins tashihinin tanımları “Binalar, arazi ve arsalar ile yer […]
ÖZET: Belediyenin bazı taşınmazları, ecrimisil alınmadan ihalesiz kullandırılmaktadır. İdarenin mülkiyetinde ve tasarrufunda olan taşınmazlar için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu gereği kiralanması gereken işlemler ihaleye tabi tutulmalıdır. Ecrimisil, işgali üzerine idareden sorulan ve işgal edilen taşınmaz malın değerini belirleyen bir bedel değildir. 5393 sayılı Belediye Kanun’un 15’inci maddesi göre, ecrimisil bir kiralama yöntemi olmadığı gibi […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, Büyükşehir Belediyesi’nin aile cüzdanı alım bedellerinin bütçeden ödenmesi ve satışı sonucu tahsil edilen tutarların bütçeye gelir kaydedilmesi şikayeti üzerine yapılan inceleme sonunda; Belediye personeli arasından görevlendirilen evlendirme memurlarının yetkilerinin sınırlı olduğu, aile cüzdanlarının il ve ilçe mal sandıkları tarafından evlendirme memurlarına zimmetle verileceği, bedelinin tahsili hususlarında Devlet Muhasebesi Muamelat ve Genel […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve imtiyazları arasında bulunan asansörlerin periyodik kontrolleri ile ilgili 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin (s) bendinde belirtilen yetkiler, Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin 10’uncu maddesinde açıklandığı üzere periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasına esas alınacak olan fiyatın ilgili idarenin karar organı tarafından belirlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, belediye meclisi tarafından fiyatın belirlenmediği ve […]
ÖZET: Bulgu: Belediyenin 2023 yılı gelir tarifesinde Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı harcının kaleme alınmamış olmasıdır. 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri ile 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na yer verilmiştir. Bu kanular gereğince perakende işletmeleri ulusal bayram günlerinde faaliyete devam etmek istedikleri takdirde ruhsat alması […]
ÖZET: Belediyenin bazı gelir kalemlerinin tahsilat tahakkuk oranı düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu kapsamında belediye başkanının, gelir ve alacakları takip ve tahsil etmekle görevli ve yetkili kılınmıştır. Ayrıca, muhasebe yetkilisinin bu hizmetlerin yapılmasından sorumlu tutulduğu ve ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil […]
