Belediye meclisinin nikah ücreti muafiyeti kararı ve 4736 sayılı kanuna aykırılık değerlendirmesiyle kamu zararının tazmini sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Meclisi tarafından alınan karar gereği, nikah akdi yaptıran bazı kişilerden ücret alınmaması, 4736 sayılı Kamu Kurumları Kanunu’na aykırı bulunmuştur. Bu kanun, kamu kurumlarının mal ve hizmet bedellerinde, işletmecilik gereği yapılması gereken ticari indirimler dışında, ücretsiz veya indirimli tarife uygulanamayacağını belirtmektedir. Dolayısıyla, belediye personeli ve meclis üyelerine ücretsiz hizmet sunulması, mevzuata uygun değildir ve […]

→

Sendika etkinliklerinin giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuki değerlendirmesi ve kamu zararı tartışması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, sendikaların kamu kurumlarından bağış ya da yardım alamayacağına dair 6356 sayılı Kanun’un 28. maddesi uyarınca, sendikaların düzenlediği etkinliklerin giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının usul ve yasaya aykırı olduğunu belirtmiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal ve kültürel hizmetleri yapma yükümlülüğünü ortaya koymakta ve 60. maddesi, temsil, tören ve ağırlama […]

→

Açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmayan personele özel hizmet tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının hukuka aykırılığı ve tazmin hükmünün değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … … Belediyesi’nde Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan bazı personele, açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmadıkları halde özel hizmet tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını değerlendirmiştir. Yapılan incelemelerde, personelin giriş-çıkış kayıtları ve yıllık izin bilgileri göz önünde bulundurularak, bu ödemelerin hukuka aykırı olduğu ve toplam … TL kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. […]

→

657 sayılı Kanun’a aykırı atama ve kamu zararı; üst yönetici ve harcama yetkilisinin sorumluluğu, gerçekleştirme görevlisinin sorumsuzluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, …’nın şartları sağlamadığı halde Başkan Yardımcısı kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi, belirli eğitim ve hizmet sürelerini şart koşarken, ilgili kişinin bu şartları sağlamadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, kendisine yapılan maaş, zam ve tazminat ödemeleri kamu zararı olarak değerlendirilmiştir. […]

→

Özel hizmet tazminatının fiilen açık alanda çalışmayan personele ödenmesi ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde teknik hizmetler sınıfına ait kadrolarda bulunan bazı personele, açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmadıkları halde özel hizmet tazminatı ödendiğini tespit etmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kanun gereği kamu zararına yol açmakta olup, toplam … TL kamu zararından … TL’sinin tahsil edildiği belirtilmiştir. Özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için personelin açık alanlarda fiilen çalışması […]

→

İzinsiz atık döküldüğü tespiti üzerine, Belediye’ce Çevre Kanunu hükümleri doğrultusunda idari para cezası uygulanması, atık döküldüğüne ilişkin fotoğraf bulunmadığı iddiasıyla işlemin iptalinin istenmesi (Danıştay)

Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2019/11116 E.  ,  2020/8372 K. TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVACI) : … Mad. İnşaat Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı […]

→

Belediyelerde sözleşmeli olarak istihdam edilen personele, 657 sayılı Kanunda ön görülen disiplin cezalarının uygulanıp uygulanamayacağına ilişkin (Danıştay)

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2018/1539 E.  ,  2020/2952 K. KARARIN DÜZELTİLMESİNİ İSTEYEN (DAVALI) : … İdaresi Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVACI): … VEKİLİ : Av. … İSTEMİN ÖZETİ : Danıştay Onikinci Dairesince verilen 16/11/2017 tarihli ve E:2014/9264, K:2017/5715 sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına […]

→

Mühendis olarak görev yapmakta iken, strateji geliştirme müdürü olarak atanan personele, müdür kadrosu ile mühendis kadrosu maaşından yüksek olanın ödenip ödenemeyeceği (Sayıştay)

 7. Daire 403 no.lu ve 24.09.2020 tarihli Karar …’de mühendis olarak görev yapmakta iken, …. Belediyesine 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesine istinaden Strateji Geliştirme Müdürü olarak atanan ….’a müdür yerine mühendis kadrosunun maaşının ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 uncu maddesinde “Kamu kurum […]

→

Belediye hizmet araçlarının il dışına görevlendirilmesi durumunda yapılacak belgelendirme düzeni  (Sayıştay)

 7. Daire 403 no.lu ve 24.09.2020 tarihli Karar Belediye hizmet araçları ile herhangi bir görev emri olmadığı halde mesai saatleri dışında il dışına çıkılması, belediye araçlarının yıllık izinlerde personel tarafından şahsi olarak kullanılması nedeniyle araç kira bedeli ve bu araçlara ait yakıt giderleri ödenmesi: Belediye hizmet araçları ile herhangi bir görev emri olmadığı halde mesai […]

→

Teklif veren firmanın, elektronik teklifte yeterlilik bilgilerini doldurmadığını fark etmesi üzerine, teklifi geri çekmek istediğini bildirmesi ancak talebin karşılanamaması üzerine, ikinci bir teklifle eksiklikleri gidermesi ve ihale dışı bırakılması (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2020/1771 E.  ,  2020/2256 K. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: … Belediye Başkanlığı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü’nce 12/03/2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “…” ihalesine ilişkin olarak davacı şirketin yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair … tarih ve … sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.   İlk Derece Mahkemesi kararının […]

→

Kamu İktisadi Teşebbüsünün mülkiyetinde bulunan ve imar planında park alanı olarak görünen taşınmazın, imar planında Teşebbüsün faaliyet alanına uygun olarak değiştirilmesi talebinin belediyece reddi ve işlemin iptali istemi (Danıştay)

Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2019/13779 E.  ,  2020/8063 K. İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının onanmasına dair Danıştay Altıncı Dairesinin 11/02/2019 tarih ve E:2018/3550, K:2019/502 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca […]

→

Döner sermaye ek ödemeleri için personelin ilgili birimde görevli olmasının yeterliliği ve mevzuata uygunluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için, personelin ilgili birimde görevli olmasının yeterli olduğunu belirtti. İlgili yönetmelik ve kanun hükümleri çerçevesinde, tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinde görevli olan personelin, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme alabilmesi için bu birimlerde fiilen çalışması […]

→

Üniversite aile danışmanlığı eğitim programının uzaktan eğitim yöntemi ve öğretim elemanı niteliklerinin mevzuata uygunluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi Yaşam Boyu Eğitim Araştırma ve Uygulama Merkezi tarafından yürütülen aile danışmanlığı eğitim programının, ilgili mevzuat çerçevesinde incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Bu karar, eğitim programının uzaktan eğitim yöntemiyle gerçekleştirilmesinin hukuka uygun olup olmadığını sorgulamaktadır. Uzaktan eğitim uygulamalarının, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmeliklerle çelişip çelişmediği değerlendirilmektedir. Ayrıca, eğitim programının yürütülmesinde yer […]

→

Döner sermaye gelirine katkı sağlamayan heyet üyelerine yapılan ek ödemenin hukuka aykırılığı ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi’nde döner sermaye gelirine katkı sağlamayan inceleme, danışma ve koordinasyon heyeti üyelerine yapılan ek ödemenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi ve ilgili yönetmelikler, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için personelin ilgili birimde görevli olmasının yeterli olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan görevlendirmelerin sadece ek görevler olarak değerlendirilmesi […]

→

Döner sermaye ek ödemeleri için personelin ilgili birimde fiilen görev yapması gerektiği ve rektör görevlendirmelerinin mevzuata uygun olmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için, personelin ilgili birimde görevli olmasının yeterli olduğunu belirtmiştir. İnceleme, danışma ve koordinasyon heyetlerinde görevli olan personelin, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme alabilmesi için, bu birimde fiilen görev yapması gerektiği ifade edilmiştir. Rektör tarafından yapılan görevlendirmelerin, asli görevlerin yerine getirilmesi […]

→