ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 01.01.2016-31.12.2017 tarihleri arasında geçerli olan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin, mevzuatın öngördüğü tavan tutarını aştığı gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Ancak, sözleşmenin 4688 sayılı Kanun’un 28. maddesi çerçevesinde düzenlendiği ve bu nedenle mevzuata aykırılık teşkil etmediği, dolayısıyla kamu zararı oluşmadığı ifade edilmiştir. Sayıştay, sosyal denge sözleşmesinin Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 190 sayılı ilamında, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, ilgili mevzuatın öngördüğü tutarı aştığını belirterek, bu durumun kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Daire, sosyal denge tazminatının 4688 sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK çerçevesinde belirlenen tavan tutarını aşmasının, kamu zararı doğurduğunu ve […]
ÖZET: Sayıştay, 2016-2017 yılları arasında bir belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi kapsamında ödenen tazminatın, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aştığına ve bu nedenle kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili sözleşmenin, Anayasa ve uluslararası sözleşmeler çerçevesinde yapıldığı belirtilse de, yapılan ödemelerin yasal dayanağı bulunmadığı ve bu nedenle kamu zararının varlığının kabul edilemeyeceği ifade edilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 24.06.2020 tarihli kararında, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesinde belirtilen tavan tutarı aştığını belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Daire, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin düzenlemelerin, Anayasa ve ilgili mevzuatla belirlenen sınırlar içerisinde yapılması […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2016-2017 yıllarını kapsayan sosyal denge sözleşmesi ile ödenen tazminatın mevzuatın belirlediği üst sınırı aştığına ve bu nedenle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. İlgili sözleşmenin 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesine uygun olduğu, ancak ödenen tutarın belirtilen tavanı aştığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Daire, sosyal denge tazminatının hesaplanmasında “aylık” kavramının […]
ÖZET: Sayıştay, 149 sayılı ilamın 3B maddesi ile idare tarafından taşeron personele ait yemek giderlerinin bütçeden karşılanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine göre, personel yemek ve yol maliyetlerinin isteklilerce ayni olarak karşılanmasının öngörüldüğü durumlarda, bu hususun idari şartnamede açıkça belirtilmesi gerekmektedir. İdari şartnamede, yemek giderlerinin idare tarafından karşılanacağına dair […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2016-2017 yıllarını kapsayan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen tazminatın, mevzuatın belirlediği tavan tutarı aştığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili sözleşmenin, Anayasa ve uluslararası sözleşmelere uygun olarak imzalanmış olmasına rağmen, tazminatın tavan tutarının belirlenmesinde “aylık” kavramının dar yorumlanması hukuka aykırı bulunmuştur. Sayıştay, sosyal denge tazminatının hesaplanmasında yalnızca […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar İtfaiye Dairesi Başkanlığında destek işlerini yürütmek için görevlendirilen teknik kökenli personele mevzuata aykırı olarak fazla mesai ücreti ödenmesi konusuna ilişkin olarak; 2018 Merkezi Yönetim Bütçesi Kanunu’na ekli K Cetvelinin fazla çalışma ile ilgili III. Bölümünde; “(B) Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Eşleri çalışan veya sosyal güvenlik kuruluşundan aylık alan memurlara, mevzuata aykırı olarak eş için öngörülen aile yardımı ödeneği verilmesi konusuna ilişkin olarak; 14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile Yardımı Ödeneği” başlıklı 202’nci maddesinde: “Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir. Bu yardım, memurun […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Belediyede görevli avukatlara ve diğer personele yapılan vekalet ücreti ödemesinin kümülatif gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi sonucu gelir vergisinin eksik hesaplanması konusuna ilişkin olarak; 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi: “Gerçek kişilerin gelirleri gelir vergisine tabidir. Gelir bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde elde ettiği […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Şube Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten bazı personele, Müdür kadrosuna atanabilmeleri için aranan şartları taşımamalarına rağmen Şube Müdürleri için öngörülen zam ve tazminatlar ile ek ödemenin ödenmesi konusuna ilişkin olarak; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Vekalet Görevi ve Aylık Verilmesinin Şartları” başlıklı 86’ncı maddesinde: “Memurların kanuni izin, geçici […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Şartname ve sözleşmede fiyat farkı ödenmeyeceği belirtildiği halde yeni birim fiyat yapılarak ihaleye dahil edilen imalat birim fiyatları her yıl için güncellenerek dolaylı şekilde fiyat farkı ödenmesi ile ilgili olarak; Yapım İşleri Genel Şartnamesinin (YİGŞ) “Sözleşmede Bulunmayan İşlerin Fiyatının Tespiti” başlıklı 22’nci maddesinin 3’üncü fıkrasında aynen: “İş […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Analiz 33 poz no.lu “Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C30/37 basınç dayanım sınıfında beton dökülmesi” kaleminden ödenmesi gereken imalatın yeni birim fiyat yapılarak % 50 daha pahalıya temin edilmesi ile ilgili olarak; 04.03.2009 tarihli ve 27159 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım […]
7. Daire 395 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Belediye Meclis üyeleri arasından görevlendirilen Belediye Başkan Yardımcısı adına sosyal güvenlik destekleme primi ödemesi yapılmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm Kadro ve Personel İstihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinin ilgili kısmında; Norm kadrosunda belediye başkan yardımcısı bulunan belediyelerde norm kadro […]
7. Daire 395 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak üzere ilçe genelindeki tüm muhtarlara aylık … TL nakdi yardımda bulunmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Mahalle ve Yönetimi” başlıklı 9’uncu maddesinin son fıkrasında; “Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları […]
