Ruhsatsız işyerlerine kapatma kararı verilmesine rağmen idari para cezası uygulanmaması nedeniyle kamu zararının oluşması ve kabahatlerin zamanaşımına uğraması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, ruhsatsız işyeri çalıştıranlara yönelik idari para cezasının uygulanmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, ruhsatsız faaliyet gösteren işyerlerine kapatma kararı verilmesine rağmen, idari para cezası uygulanmamış ve bu durum kabahatlerin zamanaşımına uğramasına yol açmıştır. İlgili mevzuat hükümleri, ruhsatsız işyerlerine hem kapatma cezası hem de idari para […]

→

Ruhsatsız işyerlerine kapatma kararı yanında idari para cezası uygulanmaması ve kamu zararına yol açılması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyet gösteren işyerlerine yönelik idari para cezası uygulanmaması, hukuki bir uyuşmazlık yaratmıştır. İlgili mevzuat hükümleri, ruhsatsız işyerlerine kapatma kararı verilmesinin yanı sıra, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi gereği idari para cezasının da uygulanmasını öngörmektedir. Ancak, belediye tarafından yalnızca kapatma kararı alınmış ve para cezası uygulanmamıştır. […]

→

Kamu avukatlarının baro levhasına yazılma zorunluluğu ile baro aidatlarının ödenmesi konusunda 1136 sayılı Kanun ile 657 sayılı Kanun arasındaki hukuki ihtilafın değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu kurumlarında görev yapan avukatların baro levhasına yazılma zorunluluğu ile ilgili 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun Ek 1. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu arasındaki ilişki incelenmiştir. 1136 sayılı Kanun, kamu avukatlarının baro levhasına kaydını isteğe bağlı kılarken, 657 sayılı Kanun ise avukatlık hizmetleri sınıfını tanımlamaktadır. Bu durum, iki kanun arasında bir […]

→

Kamu zararına yol açıp açmadığı değerlendirilen şoförlü araç kiralama bedellerinin harcırah kapsamındaki durumu ve mevzuata aykırılığın etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, geçici görev yolluğu kapsamında şoförlü araç kiralama bedellerinin ödenmesinin kamu zararına yol açıp açmadığını değerlendirmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, harcırahın yalnızca belirli unsurları kapsadığı ve şoförlü araç kiralama giderinin bu unsurlar arasında yer almadığı belirtilmiştir. Ancak, yapılan harcamanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılması gerektiği, bununla birlikte harcamanın gerekliliği ve maliyetleri […]

→

Sayıştay’ın kamu avukatlarının baro aidatlarının ödenmesi konusundaki hukuki değerlendirmesi ve iki kanun arasındaki çelişki analizi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 1136 sayılı Avukatlık Kanunu arasındaki ilişkiyi değerlendirerek, kamu kurumlarında görevli avukatların baro aidatlarının ödenmesinin hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir. 657 sayılı Kanun, avukatların kamu kurumlarında görev alabilmesi için baro levhasına kayıtlı olmayı zorunlu kılarken, 1136 sayılı Kanun, kamu avukatlarının baro üyeliğini isteğe bağlı hale getirmektedir. Bu durum, iki […]

→

Özel kalem müdürlüğüne İçişleri Bakanlığından izin alınmadan yapılan açıktan atamanın hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açan ödemelerin durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne yapılan açıktan atamanın hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, istisnai memuriyetin esnek bir atama şekli olarak tanımlanmasına rağmen, İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi, özel kalem müdürlüğü kadrosuna yapılacak açıktan atamalarda izin alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, kamu görevlilerinin atanma usulüne dair belirlenen […]

→

İçişleri Bakanlığı izni olmadan özel kalem müdürlüğüne atama ve ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne yapılan atamanın hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı incelenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, özel kalem müdürlüklerine atama yetkisini idareye tanırken, bu yetkinin sınırsız olmadığı ve memuriyete sınavsız girişin bir yöntemi olarak kullanılamayacağı belirtilmiştir. İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi, […]

→

Katı atık bertaraf tesislerinin işletilmesi işinde bertaraf ücretinin hatalı hesaplanması (Sayıştay)

 8. Daire 179 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar …… Büyükşehir Belediyesi tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre ihale edilen …… İşinde; A) …….. B) …….. C) ……. D) İşe ait şartname ve sözleşmede %50’sinin idare tarafından ödeneceği belirtilen katı atık bertaraf ücretinin hatalı hesaplanması ile ilgili olarak; İdari şartnamenin 28’inci maddesinde; “…… İdare ve […]

→

Amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımın mevzuatta belirtilen limitlerin üzerinde olması (Sayıştay)

 3. Daire 361 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar ………… Belediyesi tarafından amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımlar toplamının; 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü maddesinde belirtilen yasal sınırı aşması sonucu toplam ………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin […]

→

Taşınmazların beş yıl için kiralanması kararının belediye meclisi yerine encümence alınması (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2016/4991 E.  ,  2020/1387 K. T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2016/4991Karar No:2020/1387 TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Belediye BaşkanlığıVEKİLİ: …KARŞI TARAF (DAVACI): … Semt Pazarcılar OdasıVEKİLİ: … İSTEMİN_KONUSU: … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: … ili, […]

→

İş eksilişi yapılması gerekirken sözleşmenin feshedilerek yüklenici firmaya tazminat ödenmesi (Sayıştay)

 8. Daire 179 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar …… Tic. Ltd. Şti.’ne ihale edilen birim fiyatlı …… İli Sınırları İçerisinde …… Dairesi Başkanlığının Bakım, Onarım, Tamirat, Sulama, Montaj İşleri İçin Personel, Araç ve Malzeme Alımı Hizmeti İşinde; 696 sayılı KHK gereği personel alımına ilişkin kısma iş eksilişi yapılması gerekirken sözleşmenin feshedilerek yüklenici firmaya tazminat ödenmesi […]

→

Belediye hukuk biriminde görev yapan memura vekalet ücreti ödenmesi (Sayıştay)

 3. Daire 361 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar Belediye hukuk biriminde görev yapan memur …………’a vekalet ücreti ödenmesi sonucu ………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun “Avukatlık ücretinin dağıtımı” başlıklı 82 nci maddesinde; “Belediye lehine sonuçlanan dava ve icra […]

→

Belediyede müdür ve müdür vekili olarak çalışan kişilere Toplu İş Sözleşmesi uyarınca ödenen sorumluluk zammının, Belediyede ambar memuru olarak çalışan personele de ödenmesi  (Sayıştay)

 8. Daire 178 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar … tarih ve … sayılı (… tarih ve … tutanak numaralı) İlamın …’üncü maddesinde, Belediyede müdür ve müdür vekili olarak çalışan kişilere Toplu İş Sözleşmesi uyarınca ödenen sorumluluk zammının, Belediyede ambar memuru olarak çalışan …’a da, ödenmesi işlemi ile ilgili … tarih ve … sayılı Olur’da imzası […]

→

Belediye Başkanının tedavi giderlerinin belediye bütçesinden ödenmesi (Sayıştay)

 3. Daire 361 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar Belediye Başkanının tedavi giderlerine ilişkin iki adet faturanın, yasal dayanaktan yoksun olarak Belediye bütçesinden ödenmesi sonucu …………TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60 ıncı maddesinde; “Belediyenin giderleri şunlardır: […]

→

Puantaj cetveli olmadan ek özel hizmet tazminatı ödenmesi (Sayıştay)

 3. Daire 361 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar Belediye Başkanı tarafından 2017 yılında verilen yazılı emir uyarınca idari görev yürüten birim müdürlerine görevin fiilen yapıldığının ispatı niteliğinde olan puantaj cetveli olmadan ek özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucu ………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 14.07.1965 tarihli […]

→