Kamulaştırmasız el atma davalarında damga vergisi tahsilatının belgelerle ispatı ve muhasebe kayıtlarının önemi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda mahkeme kararına istinaden yaptığı ödemelerden damga vergisi kesmemesi nedeniyle oluşan kamu zararına ilişkin tazmin hükmü vermiştir. İlgili belediye yetkilileri, damga vergisinin tahsil edildiğini iddia etmiş, ancak bu iddialarını destekleyen belgelerin geçerliliği sorgulanmıştır. Sayıştay, sunulan makbuzun geçerli olmadığını ve damga vergisinin muhasebe kayıtlarına intikal ettirilmediğini belirterek, tahsilatın […]

→

Belediye meclis üyelerinin başkan yardımcısı olarak sosyal denge tazminatı almasının hukuki dayanağı ve kadro şartı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediye meclis üyeleri arasından Belediye Başkan yardımcısı olarak görevlendirilen personelin sosyal denge tazminatı almasının hukuki dayanağı sorgulanmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15’inci maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının yalnızca belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine ödenebileceği belirtilmiştir. Meclis üyeleri, bu kadro veya pozisyonda bulunmadıkları için sosyal denge tazminatından yararlanamayacakları […]

→

Bağlı idare bünyesinde daire başkanı olarak görev yapan personelin, aynı kurumda uzman olarak atanması (Danıştay)

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2016/13053 E.  ,  2020/932 K. “İçtihat Metni” T.C.D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : 2016/13053Karar No : 2020/932 TEMYİZ EDEN (DAVACI): …VEKİLİ : Av. …KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- … Büyükşehir Belediye BaşkanlığıVEKİLİ : Av. …2- … Su ve Kanalizasyon İdaresi (TESKİ) Genel MüdürlüğüVEKİLİ : Av. …İSTEMİN KONUSU : … […]

→

Büyükşehir Belediyesi Bağlı İdaresinde daire başkanı olarak görev yapan personelin uzman olarak atanmasının iptali istemine ilişkin (Danıştay)

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2016/13053 E.  ,  2020/932 K. T.C.D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : 2016/13053Karar No : 2020/932 TEMYİZ EDEN (DAVACI): …VEKİLİ : Av. …KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- … Büyükşehir Belediye BaşkanlığıVEKİLİ : Av. …2- … Su ve Kanalizasyon İdaresi (TESKİ) Genel MüdürlüğüVEKİLİ : Av. …İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince […]

→

Katı Atık Toplama Makineleri Kiralama İşi ihalesine yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvurusunun ehliyet yönünden reddine ilişkin Kamu İhale Kuru kararının iptali istemi (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2019/4393 E.  ,  2020/515 K. T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2019/4393Karar No:2020/515 TEMYİZ EDEN (DAVALI): Kamu İhale KurumuVEKİLİ : Av. …KARŞI TARAF (DAVACI): … Taahhüt Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. …İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ […]

→

Kamu görevlilerine yönelik sorumlulukta kusursuz sorumluluk ilkesinden kusur sorumluluğu ilkesine geçişin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu görevlilerine yönelik sorumlulukların belirlenmesi ve tazmin hükmü üzerine yapılan incelemelerde, 5018 sayılı Kanun öncesinde geçerli olan kusursuz sorumluluk ilkesinin terk edilerek kusur sorumluluğu ilkesinin benimsenmesi nedeniyle hukuken bir isabetsizlik olmadığı vurgulanmıştır. İlgili iş kaleminin, çatı kaplamasının birim fiyat tarifine uygun yapılmadığı tespit edilmiştir. Denetçinin yerinde inceleme yapmadan evrak üzerinden karar vermesi […]

→

Restorasyon işinde iş kaleminin birim fiyat tarifine uygun yapılmaması nedeniyle kamu zararı oluşması ve tazmin hükmünün infaz mahiyetindeki tahsilatla ilişkilendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen restorasyon işinde, iş kaleminin birim fiyat tarifine uygun yapılmadığı ve bu nedenle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. İlgili iş kaleminin uygulanmadığı halde bedelinin ödendiği gerekçesiyle, tazmin hükmü tesis edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, kamu zararının 12.11.2018 tarihli kesin hakediş ile iş azalışı olarak düzeltildiği ve bu düzeltmenin hüküm tarihinden […]

→

Döner sermaye gelirlerinden yapılan kesintilerin oranlarının 2547 sayılı Kanun’a göre belirlenmesi ve kurum payının %30 olması gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye gelirlerinden yapılan kesintilerin oranları üzerinde durulmuştur. Teknoloji Fakültesi’nin bünyesinde atölye ve laboratuvar bulunması nedeniyle, bu kurumun %30 oranında kurum payı ayırması gerektiği belirtilmiştir. Kurum payının %15 olarak belirlenmesi, dolayısıyla ek ödemelerde artış sağlanması hukuka aykırı bulunmuştur. Kararda, döner sermaye gelirlerinin dağıtımında, ilgili maddenin […]

→

Kamu görevlilerine yönelik sorumluluk tevcihinde kusursuz sorumluluk yerine kusur sorumluluğu ilkesinin benimsenmesi gerektiği değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu görevlilerine yönelik sorumluluk tevcihinin hukuki dayanağı incelenmiştir. İlamın (A) bendinde, hakediş kapağında imzası bulunan Onaylayan ve Düzenleyen ile işin kontrolünü üstlenen kamu görevlilerine sorumluluk yüklenirken, diğer bentlerde yalnızca mimar ve mühendisler sorumlu tutulmuştur. Bu durum, 5018 sayılı Kanun’un getirdiği kusur sorumluluğu ilkesine dayanmaktadır. Kararda, kamu görevlilerinin sorumluluğunun belirlenmesinde, önceki uygulamalardaki kusursuz […]

→

Döner sermaye gelirlerinde kurum payı kesintisi ve ek ödemelerin hukuki dayanağı nedir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, döner sermaye gelirlerinden yapılan kurum payı kesintilerinin % 30 yerine % 15 oranında yapılmasının, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesine aykırı olduğunu belirterek, ek ödemelerde artış sağlandığını tespit etmiştir. Temyiz Kurulu, Teknoloji Fakültesi’nin atölye ve laboratuvar bulundurması nedeniyle, % 30 oranında kurum payı ayrılması gerektiğini ve kalan tutarın maddenin (c) fıkrası hükümlerine göre […]

→

İş artışı kapsamında eksiltilmesi gereken kalemlerin dikkate alınmaması sonucu kamu zararı oluşumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir iş kaleminin iş artışı suretiyle yapılması sırasında, ilave edilen iş kaleminin eksilmesi gereken diğer iş kalemleri ile birlikte değerlendirilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. İlgili ihale kapsamında yapılan incelemelerde, asma tavan imalatı için gerekli olan boya bedelinin hakedişlerde dikkate alınmadığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Tazmin hükmü, […]

→

Orman Fakültesi döner sermaye gelirlerinden %15 yerine %30 kesinti yapılması gerektiği ve 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesine uyulması zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Orman Fakültesi’nin döner sermaye gelirlerinden yapılan kesintilerin %30 yerine %15 oranında yapılmasının, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesine aykırı olduğu belirtilmiştir. Bu madde, döner sermaye gelirlerinden tahsil edilen kısmın, ilgili yükseköğretim kurumlarının ihtiyaçları doğrultusunda belirli oranlarda kullanılmasını öngörmektedir. Orman Fakültesi’nin bünyesinde atölye ve laboratuvar bulunması nedeniyle, %30 oranında kesinti yapılması gerektiği vurgulanmıştır. […]

→

Kamu zararına neden olan birim fiyat tarifine uygun yapılmayan imalatın tazmin hükmü ve tahsilatın ilam sonrası yapılması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu zararına neden olan birim fiyat tarifine uygun yapılmayan imalatla ilgili tazmin hükmü incelenmiştir. İşin kontrolünü yapan mühendislerin temyiz dilekçelerinde, imalatın birim fiyat tarifine uygun yapılmadığı kabul edilmiştir. Bu durum, tazmin hükmünde hukuki bir isabetsizlik olmadığını ortaya koymaktadır. Tazmin hükmü, sorumluluk ve konunun esası yönünden yerinde bulunmasına rağmen, yapılan tahsilatla ilgili olarak, […]

→

Kamu idaresinin ihale işinde birim fiyat tarifine uymaması ve uygulanmayan iş kalemi bedelinin ödenmesiyle oluşan kamu zararının tazmini değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu idaresinin ihale kapsamında gerçekleştirdiği işin, birim fiyat tarifine uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. İlgili iş kaleminin uygulanmadığı halde bedelinin ödendiği gerekçesiyle, kamu zararının tazmini için belirli bir tutarın sorumlulardan tahsil edilmesine hükmedilmiştir. Temyiz dilekçelerinde, kamu zararı olarak belirlenen tutarın hakedişe dahil edildiği ve dolayısıyla zararın oluşmadığı iddia edilmiştir. Ancak, yapılan […]

→

Döner sermaye gelirlerinin dağıtımında 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesi (d) ve (e) fıkralarının uygulanma koşulları ve ek ödeme düzenlemeleri (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye gelirlerinin dağıtımına ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili maddenin (d) fıkrası, belirli yükseköğretim kurumları için ek ödemelerin nasıl yapılacağını düzenlerken, (e) fıkrası ise diğer birimler için geçerli olan kuralları belirlemektedir. Karara göre, … Üniversitesi Yaşam Boyu Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi, (d) fıkrasında […]

→