İl Özel İdaresi’nin dernek ve vakıflara yaptığı nakdi yardımların yasal dayanağı olmaması nedeniyle kamu zararına yol açması ve tazmin hükmünün tasdiki kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi tarafından dernek, vakıf ve birliklere yapılan nakdi kaynak aktarımının hukuka uygunluğu sorgulanmıştır. 186 sayılı ilamın 3’üncü maddesi ile belirlenen kamu zararı, Vali Yardımcısı’nın sorumluluğunun kaldırılmasıyla, diğer sorumlulara yüklenmiştir. Harcama Yetkilisi, yapılan kaynak aktarımının 5018 sayılı Kanunun 29. maddesine göre yardım olarak değerlendirildiğini, ancak “ortak hizmet projesi” kavramının belirsiz […]

→

Belediyenin alacaklarının zamanaşımına uğraması nedeniyle oluşan kamu zararında üst yöneticinin sorumluluğunun kaldırılması kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin alacaklarının tahsiline ilişkin hukuki işlemlerin yapılmaması sonucu zamanaşımına uğraması nedeniyle üst yönetici ve muhasebe yetkilisinin sorumluluğunu ele almaktadır. 1996-2012 yılları arasında tahakkuk eden alacakların zamanaşımına uğraması sebebiyle 395.759,03 TL tutarında kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 71. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinin sonucu olarak kamu […]

→

Geçici kabul sonrası eksiklikler için gecikme cezasının toplam sözleşme bedeli üzerinden hesaplanması gerektiği ve kamu zararı iddialarının geçersizliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde gecikme cezasının hesaplanmasında uygulanacak ceza miktarının eksik kalan işlerin bedeli değil, toplam sözleşme bedeli üzerinden belirlenmesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, Uygulama İşleri Genel Şartnamesi’nin 41. maddesi uyarınca, eksikliklerin giderilmemesi durumunda uygulanacak gecikme cezasının, sözleşmede belirtilen miktarın yarısı oranında hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan değerlendirmelerde, geçici kabul sırasında tespit edilen […]

→

İl Özel İdaresi’nin dernek ve vakıflara yaptığı nakdi yardımların 5018 sayılı Kanun’a aykırı olması nedeniyle kamu zararı oluşturduğu ve tazmin yükümlülüğünün devam ettiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi tarafından dernek, vakıf ve birliklere yapılan nakdi kaynak aktarımının hukuki geçerliliği sorgulanmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca, kamu kaynaklarının dernek ve vakıflara yardım yapılması için yasal bir dayanağı bulunmadığı, bu nedenle yapılan yardımların kamu zararı oluşturduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 5302 sayılı İl Özel […]

→

Geçici kabul sonrası eksikliklerde gecikme cezası hesaplamasında toplam sözleşme bedelinin esas alınması gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde uygulanan gecikme cezasının hesaplanmasında, eksik kalan işlerin bedeli yerine toplam sözleşme bedelinin esas alınması gerektiğine hükmetmiştir. İlgili karar, 186 sayılı İlam’ın 9(B) maddesi uyarınca, eksik gecikme cezasının uygulanmasına ilişkin yapılan hesaplamaların doğru olmadığını ortaya koymuştur. Geçici kabul sırasında tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için yükleniciye belirli bir süre verilmiş, […]

→

Sandık kurulu görevlilerinin yeme-içme giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının mevzuata aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı tespit edildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, sandık kurullarında görevli olan görevlilerin yeme-içme ihtiyaçlarının belediye bütçesinden karşılanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Temsil Ağırlama Yönergesi’ne göre, bu tür giderlerin belediye bütçesinden karşılanması mümkün değildir. İlgili idareciler, Valilikten gelen talimatla bu harcamaları gerçekleştirdiklerini savunmuşlardır; ancak […]

→

Geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde gecikme cezası hesaplanırken toplam sözleşme bedelinin esas alınması gerektiği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde gecikme nedeniyle kesilen eksik gecikme cezasının hesaplanmasında uygulanacak ceza miktarının belirlenmesi hususu ele alınmıştır. İlgili karar, gecikme cezasının hesaplanmasında eksik kalan işlerin bedelinin değil, toplam sözleşme bedelinin esas alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu çerçevede, Uygulama İşleri Genel Şartnamesi’nin 41. maddesine atıfta bulunularak, gecikme cezasının hesaplanmasında sözleşmede belirtilen miktarın […]

→

Geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde gecikme cezasının toplam sözleşme bedeli üzerinden hesaplanması gerektiği ve kamu zararının önlenmesi için titizlikle uygulanması gerektiği

ÖZET: Sayıştay kararında, geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde gecikme nedeniyle kesilen cezanın hesaplanmasında izlenecek yöntem tartışılmıştır. İlgili yönetmelik uyarınca, uygulanacak ceza miktarının eksik kalan işlerin bedeli yerine toplam sözleşme bedeli üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, geçici kabul sırasında tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için belirlenen sürenin aşılması durumunda, gecikme cezasının sözleşmede belirtilen oranda uygulanması gerektiği […]

→

İl Özel İdaresi personeline yemek yerine para yardımı yapılmasının 657 sayılı Kanun’a aykırılığı ve kamu zararının tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının yemek verme yerine para temsili araçlarla sağlanmasının kamu zararına yol açtığını belirterek, bu durumun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olduğunu tespit etmiştir. Daire, yemek maliyetinin yarısının kesilmesi gerektiğini ve kamu zararının, yemek maliyetinin yarısı ile personelden alınan katkı payı arasındaki fark […]

→

Orman İşletme Müdürlüğü mutemedinin sahte belgelerle zimmete para geçirmesi ve kontrol görevini ihmal etmesi nedeniyle kamu zararına yol açması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Orman İşletme Müdürlüğü mutemedi tarafından sahte belgelerle zimmete para geçirme eylemi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili mutemet, avans kapama işlemlerinde kullanılan belgelerdeki imzaların sahteliğini tespit etmenin mümkün olmadığını, zira belgelerin mahkeme veznesinde işlem gördüğünü ve imza sirküsünün bulunmadığını savunmuştur. Ancak, Sayıştay, bu savunmanın kabul edilemez olduğunu belirtmiş, zira […]

→

İl Özel İdaresi sosyal tesislerinde tahsil edilmeyen konaklama ücretlerinden valilerin müştereken ve müteselsilen sorumluluğu ve kamu zararı hesaplaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi sosyal tesislerinde konaklayanlardan tahsil edilmeyen konaklama ücretleri nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluluklar ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi gereğince, üst yöneticinin vali olduğu ve sorumlulukların harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirileceği belirtilmiştir. Ancak, valinin bu konuda bilgilendirilip […]

→

Orman İşletme Müdürlüğü mutemedinin sahte belgelerle zimmete para geçirmesi ve harcama yetkilisinin denetim görevini ihmal etmesi nedeniyle kamu zararından müteselsilen sorumlu tutulması gerektiği

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Orman İşletme Müdürlüğü mutemedi tarafından sahte belgelerle zimmete para geçirme eylemi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Harcama yetkilisi, belgelerdeki imzaların sahteliğini tespit etmenin mümkün olmadığını, mahkeme veznesinde yapılan harcamaların denetiminde eksiklikler olduğunu savunmuştur. Ancak, belgelerin mahkeme mührü ile mühürlenmemiş olması ve bu durumun sahte olabileceği yönündeki şüphelerin göz ardı […]

→

Belediyelerin hissedarı olduğu şirketler 6772 sayılı Kanun kapsamında bulunmadıklarından, belediye şirketlerinin ilave tediye ödemekle yükümlü olmadıkları (Yargıtay)

22. Hukuk Dairesi  2016/24028 E. 2017/14012 K. Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen kararın, süresi içinde duruşmalı olarak temyizen incelenmesi davalı vekilince istenilmesi üzerine dosya incelenerek işin duruşmaya tabi olduğu anlaşılmış ve duruşma için 23.05.2017 Salı günü tayin edilerek taraflara çağrı kağıdı gönderilmişti. Duruşma günü davalı adına vekili Avukat M.N.G. ile karşı taraf adına vekili […]

→

Belediye başkanı ve ihale yetkilisi tarafından, ihalenin pazarlık usulü ile yapılmasına ilişkin gerekçeye aykırı olacak biçimde 100 günlük ek süre verilerek bu firmaya menfaat sağlaması şeklinde gerçekleşen eyleminin görevi kötüye kullanma suçunu oluşturacağı (Yargıtay)

5. Ceza Dairesi  2016/10939 E.  2017/2594 K. Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü: Karaağaç Belediye Başkanı ve ihale yetkilisi olan sanığın Sahil yolları sathi kaplama 1. etap işi ile Temizlik Hizmetleri Alımı ihalelerini 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun açık ihale usulü hükümleri yerine, aynı Kanunun 21/b maddesinde düzenlenen ve yalnızca doğal afetler, salgın […]

→