Sayıştay’ın harcırah kanunu çerçevesinde konaklama giderlerinin aşılması durumunda kamu görevlilerinin sorumluluğu üzerine yaptığı hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılına ait bir kararda, Belediye Başkanı, Başkan Yardımcısı ve Şoför’e ait konaklama bedellerinin Harcırah Kanunu’nda belirlenen tutarları aştığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili kamu görevlileri, harcırah tutarını aşan kısmın 5393 sayılı Kanun çerçevesinde yapıldığını savunmuş, ancak Sayıştay, bu harcamaların Harcırah Kanunu kapsamında değerlendirilemeyeceğine karar vermiştir. Harcırah Kanunu’nun […]

→

Muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle tazmin yükümlülüğünün doğup doğmadığı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği belirtilmiştir. Bu hüküm, muhtarlıkların ihtiyaçlarının karşılanmasında nakdi yardım yapılmasını yasaklamakta ve sadece ayni yardımlara izin vermektedir. İlgili meclis kararıyla muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı ifade edilmiştir. Daire, muhtarlıklara yapılan nakdi […]

→

Vekalet görevi için gerekli uzmanlık şartını taşımayan personelin yaptığı ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede Basın Şube Müdürlüğü kadrosuna vekalet eden bir personelin, müdürlük kadrosuna asaleten atanabilmesi için gerekli olan iki yıl uzmanlık şartını taşımadığını tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, vekalet görevi için ödenecek tazminatların, vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları taşımaları halinde mümkün olabileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, ilgili […]

→

Zabıta hizmetlerinde fiilen çalışmayan personele maktu mesai ödemelerinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açan sorumluluklar. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, zabıta komiseri unvanına sahip bir personelin, fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmadığı gerekçesiyle maktu mesai ücreti ödemesinin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. İlgili personelin Bilgi İşlem Müdürlüğünde görev yaptığı ve zabıta hizmetlerinde fiilen çalıştığına dair herhangi bir belge sunamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve harcama yetkilisi ile gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğuna hükmedilmiştir. […]

→

Geçici görev mahallinde şehir içi taksi ödemelerinin Harcırah Kanunu’na aykırılığı ve kamu zararına yol açan yersiz ödemelerin sorumluluğu. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediye personeline geçici görev mahallinde yapılan şehir içi taksi ödemelerinin Harcırah Kanunu’na aykırı olduğunu tespit etmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 5. ve 14. maddeleri gereğince, geçici görevle memuriyet mahalli dışına gönderilenlere yalnızca ikametgah ile otogar, istasyon veya iskele arasındaki nakil masraflarının ödenebileceği belirtilmiştir. Şehir içindeki taksi ücretlerinin karşılanması ise mevzuata uygun değildir ve […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği ilkesinin ihlali ve nakdi yardımların hukuka aykırılığına ilişkin Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin muhtarlıklara yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna ve bu ödemelerin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, yapılan nakdi yardımların yasal dayanağı bulunmadığı ve bu nedenle kamu zararının tazmininden Belediye Başkanı ve ilgili meclis üyelerinin […]

→

Sayıştay’ın kamu zararına yol açan harcamalarla ilgili yasal dayanağın bulunmadığına dair değerlendirmesi ve tazmin hükmü üzerindeki etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir kararda, belediye bütçesinden “Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri” kaleminden ödenen bir organizasyonun giderlerinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Söz konusu organizasyon, belediyenin tanıtımıyla ilgili olmadığı gerekçesiyle, harcamaların yasal dayanağı bulunmadığı belirtilmiştir. Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi, yapılan harcamaların şehrin tanıtımına yönelik olduğunu savunsa da, bu iddialar Sayıştay tarafından yeterli […]

→

Özel hizmet tazminatının hesaplanmasında kadro unvanı ve derecesinin esas alınması gerektiği, kamu zararına yol açan ödemelerin tazmin yükümlülüğünü doğurması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, özel hizmet tazminatının hesaplanmasında personelin kadro unvanı ve derecesinin esas alınması gerektiğini vurgulamıştır. İncelenen olayda, lise mezunu olan ve 5. derecede bulunan bir memura, %49 oranında ödenmesi gereken özel hizmet tazminatının %55 oranında ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği, nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesinin, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirttiğini vurgulamıştır. Bu bağlamda, … Belediyesi tarafından muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı sonucuna varılmıştır. Daire, muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların, yasal düzenlemelere aykırı olduğunu ve bu yardımların yalnızca ayni nitelikte […]

→

Mal alımında idarenin muayene komisyonunun ürünleri teknik şartnameye uygun bulması, ancak müfettiş tarafından, teslim alınan mallarda çeşitli ayıplar tespit edilmesi (BAM)

18. Hukuk Dairesi  2018/2171 E.  2022/708 K. T.C. İSTANBUL BÖLGE ADLİYE MAHKEMESİ ÖZET : Dava, taraflar arasında ihtilafsız olan mal tesliminden dolayı; malın ayıplı olduğu iddia edilerek nakde çevrilen teminat mektup bedellerinin iadesi ve karşı dava yönünden de ödenen satış bedellerinin iadesine ilişkindir. Olayda, %20 iş artışı olan 68.000 metre kumaşın Jandarma Genel Komutanlığı Jandarma […]

→

Vekalet ücreti talebinin reddi hukuka aykırı bulundu; İller Bankası A.Ş.’nin 659 sayılı KHK kapsamına girmediği değerlendirildi. (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, İller Bankası A.Ş. İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin iptal talebini değerlendirirken, söz konusu Yönetmelik’in 05/03/2021 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlükten kaldırıldığını belirterek, bu nedenle iptal istemine karar verilmesine yer olmadığını ifade etmiştir. Davacı, vekalet ücreti dağıtımına ilişkin yaptığı başvurunun reddini hukuka aykırı bulmuş ve iptalini istemiştir. Danıştay, 659 sayılı KHK’nın uygulanabilirliğini değerlendirerek, İller Bankası A.Ş.’nin […]

→

Disiplin soruşturması tamamlanmadan yapılan atamanın hukuka uygunluğu ve temyiz talebinin reddi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının Ziraat Fakültesi Çiftlik Müdürlüğü kadrosuna atanmasına ilişkin işlemin hukuka uygun olduğunu belirterek, davacının temyiz talebini reddetmiştir. Dava, davacının Genel Sekreter Yardımcısı kadrosundan alınarak başka bir kadroya atanmasıyla ilgilidir. Davacı, hakkında yürütülen disiplin soruşturmasının tamamlanmadığını ve bu nedenle atama işleminin hukuki dayanağının bulunmadığını iddia etmiştir. Danıştay, İdare Mahkemesi kararının usul ve […]

→

Kamu İhale Kurumu’nun yönetmelik çıkarma yetkisi ve idari işlemlerin hukuka uygunluğu değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, Kamu İhale Kurumu’nda görevde yükselme ve unvan değişikliği ile ilgili düzenlemelerin hukuka uygunluğunu değerlendirirken, idarenin yönetmelik çıkarma yetkisinin yasalarla belirlenmiş olması gerektiğini vurgulamıştır. İdarenin, yasada belirtilen yetki çerçevesinde hareket etmesi gerektiği, aksi halde yetkisizlik nedeniyle işlemlerin hukuka aykırı olacağı ifade edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 53. maddesi uyarınca, kamu kurumlarının personel atama ve çalışma […]

→

Düzenleyici işlemlerin geriye yürümezliği nedeniyle İller Bankası A.Ş.’den vekalet ücreti talebinin reddi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Daire, İller Bankası A.Ş. İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin 110. maddesinin yürürlükten kaldırılması nedeniyle iptal talebinin değerlendirilmesine yer olmadığına karar vermiştir. Davacı, İller Bankası A.Ş. Hukuk Müşavirliği Çalışma Yönergesi’nde yapılan değişiklikle ilgili olarak, 659 sayılı KHK kapsamında vekalet ücreti talep etmiştir. Ancak, davalı idarenin bu KHK kapsamında yer almadığı ve düzenleyici işlemlerin hukuka uygun […]

→

Kamu İhale Kurumu’nun yönetmelik çıkarma yetkisi ve yetki aşımı nedeniyle yönetmeliklerin hukuki geçerliliği sorunu (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, Kamu İhale Kurumu personelinin görevde yükselme ve unvan değişikliği süreçlerinin düzenlenmesinde yetki unsurlarının önemine vurgu yaparak, idarenin yalnızca kanunla belirlenen yetkiler çerçevesinde yönetmelik çıkarabileceğine karar vermiştir. 4734 sayılı Kanun’un 53. maddesi uyarınca, Kurumun hizmet birimleri ve personelin atanma usul ve esasları, yalnızca Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmeliklerle düzenlenebilir. Bu bağlamda, Kamu İhale Kurumu […]

→