|
ÖZET: İdare Faaliyet Raporunun hazırlanmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun teşkil etmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri ile 21.04.2021 tarihli yönetmelik, faaliyet raporlarının hazırlanma sürecini ve gerekliliklerini belirlemektedir. Bu çerçevede, harcama yetkilileri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarının, izleyen mali yılın Şubat ayı sonuna kadar üst yönetime sunulması ve bu raporların esas alınarak idare faaliyet raporunun Nisan ayı sonuna kadar belediye başkanı tarafından meclise sunulması gerekmektedir.
Gümüşova Belediyesi’nde yapılan incelemelerde, birim faaliyet raporlarının hazırlandığı ancak bu raporların temel alınarak idare faaliyet raporunun oluşturulmadığı ve belediyenin internet sitesinde yayımlanmadığı tespit edilmiştir. Belediye, bu durumun farkında olduğunu ve gelecek yıllarda ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak gerekli işlemleri gerçekleştireceğini belirtmiştir. Yönetmelik gereğince, birim faaliyet raporları esas alınarak hazırlanan idare faaliyet raporunun, belirtilen süreler içinde Strateji Geliştirme Daire Başkanlığına, Sayıştaya ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına iletilmesi ve kamuoyuna açıklanması zorunludur. Bu süreçlerin eksiksiz yerine getirilmesi, şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: İdare Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin faaliyet raporunun mevzuatta belirlenen usullere göre hazırlanarak yayımlanmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 9 ve 41’nci maddelerine dayanılarak hazırlanan ve 21.04.2021 tarihli ve 31462 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerince Hazırlanacak Stratejik Planlar ve Performans Programları ile Faaliyet Raporlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Faaliyet Raporu” başlıklı beşinci kısmında, faaliyet raporlarının ilkeleri, kapsamı, şekli, düzenlenme süreci ve ilgili idarelere verilmesi hususları düzenlenmiş olup mahalli idareler harcama yetkilileri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarının izleyen mali yılın en geç Şubat ayı sonuna kadar üst yöneticiye sunulacağı, birim faaliyet raporları esas alınarak hazırlanan idare faaliyet raporlarının ise Nisan ayı sonuna kadar belediye başkanı tarafından belediye meclisine sunulacağı, kamuoyuna açıklanacağı ve idarenin internet sitesinde yayımlanacağı, bu raporların birer örneğinin aynı süreler içinde Strateji Geliştirme Daire Başkanlığına, Sayıştaya ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına gönderileceği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemelerde; Gümüşova Belediyesi harcama yetkililerince birim faaliyet raporlarının hazırlandığı ve Belediye Başkanı tarafından Belediye Meclisine birim faaliyet raporlarının sunulduğu, ancak birim faaliyet raporları esas alınarak idare faaliyet raporunun hazırlanmadığı ve idarenin internet sitesinde yayımlanmadığı tespit edilmiştir.
Belediye cevabında, gelecek yıllarda bulguda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda gerekli iş ve işlemler gerçekleştireceğini belirtmiştir.
İlgili Yönetmelik uyarınca, hazırlanan birim faaliyet raporları esas alınarak Belediye Faaliyet Raporunun hazırlanması, Nisan ayı sonuna kadar Belediye Meclisine ve kamuoyuna sunulması, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığına, Sayıştaya ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına gönderilmesi ve internet sitesinde yayımlanması gerekmektedir.