BULGU: İdare Personeline Yasal Sınırın Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
İdarenin kadrolu işçilerinin bir bölümüne yasal sınırın üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür.
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Fazla çalışma ücreti” başlıklı 41’inci maddesinin birinci fıkrasında fazla çalışma; Kanunda yazılı koşullar çerçevesinde haftalık kırk beş saati aşan çalışmalar olarak tanımlanmış, sekizinci fıkrasında ise fazla çalışma süresinin bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olamayacağı belirtilmiştir.
Anılan maddenin son fıkrasına istinaden hazırlanan İş Kanununa İlişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin “Fazla Çalışmada Sınır” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında ise; fazla çalışma süresinin toplamının bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olamayacağı ve bu süre sınırının işyerlerine veya yürütülen işlere değil, işçilerin şahıslarına ilişkin olduğu ifade edilmiştir.
İdarenin 2023 yılı personel işlemlerinin incelenmesi neticesinde; yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ile fazla çalışma süresine 270 saatlik bir sınırlama getirilmesine rağmen, aşağıdaki tabloda müdürlüklerine göre ayrı ayrı belirtilen ve toplamda 83 işçi için bu sınırlamaya uyulmadığı tespit edilmiştir.
Tablo 8: Fazla Mesai Süre Sınırını Aşan İşçi Sayıları ve Müdürlükleri
| Müdürlük | İşçi Sayısı | Fazla Mesai Süresini Aşan İşçi Sayısı |
| Hal | 6 | 1 |
| Basın Yayın ve Halkla İlişkiler | 7 | 2 |
| Park ve Bahçeler | 24 | 2 |
| Kültür İşleri | 5 | 2 |
| Sağlık İşleri | 5 | 2 |
| Özel Kalem | 3 | 3 |
| Zabıta | 11 | 5 |
| Destek Hizmetleri | 34 | 6 |
| Su İşleri | 23 | 6 |
| Ulaşım | 24 | 11 |
| İtfaiye | 14 | 12 |
| Su ve Kanalizasyon | 40 | 31 |
| Toplam | 196 | 83 |
Kamu idaresi cevabında özetle; iş ve çalışma planlamasının kadrolu işçiler için fazla çalışma sınırının aşılmayacak şekilde yapılması gerektiğinin tüm müdürlüklere bildirildiği ifade edilmiştir.
Sonuç itibarıyla, iş ve çalışma planlamasının kadrolu işçiler için mevzuatında yer alan fazla çalışma sınırı aşılmayacak şekilde yapılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Belediyesi’nde kadrolu işçilere yasal sınırın üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, fazla çalışma süresi bir yılda 270 saatle sınırlıdır; ancak bu kuralın ihlal edildiği ve toplamda 83 işçinin fazla mesai süresini aştığı belirlenmiştir. Kamu idaresi, tüm müdürlüklere iş ve çalışma planlamasının bu sınırları aşmayacak şekilde yapılması gerektiğini bildirmiştir. |