BULGU: İdare Şirketi Sarıkamış Dağ AŞ’nin Mali Bilgilerinin İdare Mali Tablolarında Hatalı Gösterilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
İdarenin %100 hissesine sahip olduğu Sarıkamış Dağ AŞ’den kurulduğu günden günümüze kadar mali durumu ve finansal tabloları ile ilgili olarak bilgi ve belge almadığı, dolayısıyla Şirketin sermaye durumunun İdare mali tablolarında gerçeğe uygun bir şekilde gösterilmediği tespit edilmiştir.
Anonim şirketlerde, ticari kârın ya da zararın raporlandığı finansal durum tablosu (bilanço) 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun (TTK) 514’üncü maddesi gereğince, Türkiye Muhasebe Standartları’nda (TMS) öngörüldüğü şekilde hazırlanarak genel kurula sunulmak zorundadır.
TTK, anonim şirketlere yıllık kâr ve zararını belirlemek amacıyla etkin bir muhasebe sistemi kurma zorunluluğu getirmiştir. Kârın hesaplanmasında TTK madde 508/II uyarınca finansal durum tablosu dikkate alınmalıdır. Böylelikle şirketin finansal durumu tespit edildikten sonra şirket kârı hesaplanarak kâr dağıtım kararı verilebilmektedir. Kanun koyucu finansal durum tablosuna yönelik ayrıntılı bir tanımda bulunmamıştır. Aksine finansal durum tablosuna yönelik asgari unsurlar sayıldıktan sonra Türkiye Muhasebe Standartlarına uygun şekilde düzenlenmesinin yeterli olacağı belirtilmiştir.
Anonim şirket elde ettiği kârı şirket bünyesinde tutabilir ya da kâr payı olarak dağıtabilir. Şirket her iki durumda da TTK ve TMS hükümlerine göre hareket etmekle yükümlüdür.
Anonim şirketlerde, TTK ‘nın 409/I maddesi gereğince faaliyet dönemini takip eden üç ay içerisinde olağan bir genel kurul toplantısı yapılmalıdır. Kâr payı dağıtımında karar verme yetkisi şirket genel kuruluna aittir. Ancak kâr dağıtımına karar verilmesi için öncelikle yönetim kurulu tarafından bir teklifinin hazırlanması şarttır. Daha sonra bu teklif TTK madde 437/I doğrultusunda genel kurula sunulmalıdır. Yönetim kurulu tarafından hazırlanan kâr payı dağıtım teklifi, genel kurul toplantısından en az on beş gün önce şirketin merkez ve şubelerinde pay sahiplerinin incelemesine uygun şekilde hazır bulundurulmalıdır. Kâr dağıtım kararı, teklifle birlikte mali belgeler, hesaplar ve finansal tablolar da dikkate alınarak genel kurul tarafından verilmelidir.
Finansal durum tablosunun hazırlanmasında görev, anonim şirket yönetim kuruluna aittir. Bu kapsamda finansal durum tablosu TTK’nın 64’üncü, 508’inci ve 514’üncü maddeleri ile bunları takip eden hükümler uyarınca “sonuç açıklama” ilkesine uygun olarak hazırlanmalıdır. Yönetim kurulu bu görevi hesap dönemi sonunda envanter ve finansal durum tablosu kaydının yapıldığı günü takip eden üç ay içerisinde yerine getirmekle yükümlüdür. Yönetim kurulu üyeleri finansal tablolarının incelemeye açık tutulmamasına sebep olan hareketlerinden müteselsil olarak sorumludur.
Anılan yasal hükümlere rağmen, İdarenin %100 hissesine sahip olduğu Sarıkamış Dağ AŞ’den bugüne kadar Türk Ticaret Kanunu hükümleri uyarınca oluşturulması gereken finansal tabloları talep etmediği ve ayrıca Şirketin elde ettiği kâr ya da zarara ilişkin herhangi bir genel kurul toplantısı yapmadığı görülmüştür.
Bu itibarla, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili hükümlerine aykırılık oluşturan söz konusu durum mevzuata uygun bir şekilde giderilmeli, Şirketin kar ve/veya zararının ve dolayısıyla sermaye durumunun İdarenin mali tablolarında doğru bir şekilde gösterilmesi sağlanmalıdır.