BULGU: İdare tarafından Arabuluculuk Komisyonunun Oluşturulmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdare tarafından arabuluculuk müzakerelerinde temsil etmek üzere Arabuluculuk Komisyonunun oluşturulmadığı görülmüştür.
6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu ile hukuk uyuşmazlıklarının arabuluculuk yolu ile çözümlenmesinde uygulanacak usul ve esaslar düzenlenmiştir. Tarafların üzerinde serbestçe tasarruf edebilecekleri iş veya işlemlerden doğan özel hukuk uyuşmazlıklarının çözümlenmesinde uygulanacaktır.
Yukarda adı geçen Kanun’un “Arabuluculuk faaliyetlerinin yürütülmesi” başlıklı 15 inci maddesinin 8 inci fıkrasında “Arabuluculuk müzakerelerinde idareyi, üst yönetici tarafından belirlenen iki üye ile hukuk birimi amiri veya onun belirleyeceği bir avukat ya da hukuk müşavirinden oluşan komisyon temsil eder. Komisyon, arabuluculuk müzakereleri sonunda gerekçeli bir rapor düzenler ve beş yıl boyunca saklar.” Hükmü uyarınca İdareler tarafından arabuluculuk müzakerelerinde temsil etmek üzere “Arabuluculuk Komisyonu” oluşturulabilmektedir.
Ancak denetimler sırasında İdare tarafından Arabuluculuk Komisyonunun oluşturulmadığı görülmüştür.
İdarenin hem kadrolu işçilerinin hem de Şirket işçilerinin alacaklarına ve diğer sosyal haklarına ilişkin işlemlerde, İdare tarafından Arabuluculuk Komisyonu oluşturulmadığından taraflar arasında herhangi bir anlaşma yoluna gidilmeden doğrudan ilgili mahkemeye gidilecektir.
Ancak Mahkemelerinin işçiler lehine karar verdiği durumlarda, İdare tarafından, işçi alacakları dışında mahkeme ve vekalet ücreti masraflarına da katlanılacaktır.
İdare tarafından verilen cevapta, arabuluculuk komisyonu oluşturma çalışmalarına başlandığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak yukarda açıklanan ilgili mevzuat hükümleri gereği İdare tarafından “Arabuluculuk Komisyonunun” kurulması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İdare tarafından Arabuluculuk Komisyonu oluşturulmamıştır. 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu’na göre, arabuluculuk müzakerelerinde İdareyi temsil edecek bir komisyon kurulması gerekmektedir. Ancak, bu komisyonun eksikliği nedeniyle, İdare işçi alacakları gibi konularda doğrudan mahkemeye başvurmak zorunda kalacaktır. İdare, arabuluculuk komisyonu oluşturma çalışmalarına başladığını belirtmiştir. Sonuç olarak, ilgili mevzuat gereği komisyonun kurulması zorunludur. |