|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından işletilen otoparkların ruhsatsız faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin otoparkların yapımı, işletilmesi ve ruhsatlandırılması gibi görevlerini belirlemektedir. Ayrıca, ilçe belediyeleri, 24.12.2020 tarihli düzenleme ile bu yetkilere sahip olmuşlardır. Ancak yapılan incelemeler, “K Park” otoparklarının ruhsat almadan faaliyetlerini sürdürdüğünü göstermektedir.
Mevzuat gereği, ilçe belediyeleri tarafından işletilen otoparkların ruhsatlandırılması, 24.12.2020 tarihinden itibaren büyükşehir belediyesine devredilmiştir. Bu tarihten sonra, otoparkların ruhsatlandırılması ve işletilmesi yetkisi ilçe belediyelerine verilmiştir. Ancak, denetim sonucunda, ruhsatlandırma yetkisi İdareye geçmesine rağmen, otoparkların ruhsatsız olarak işletildiği tespit edilmiştir. Bu durum üzerine, İdare ruhsat alımı için gerekli adımların atılacağını belirtmiştir. Otoparkların ruhsatlandırılması için gereken işlemlerin bir an önce tamamlanması önem arz etmektedir. Bu süreç, hem yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesi hem de kamu güvenliğinin sağlanması açısından kritik bir aşamadır. |
BULGU: İdare Tarafından İşletilen Otoparkların Ruhsatının Bulunmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından işletilen otoparkların ruhsatsız bir şekilde faaliyetlerini sürdürdükleri görülmüştür.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasında büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları hüküm altına alınmıştır. Söz konusu fıkranın (l) bendinde, yolcu ve yük terminalleri, kapalı ve açık otoparkları yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları arasında sayılmıştır.
Mezkûr maddenin ikinci fıkrasında ise büyükşehir belediyelerinin birinci fıkranın (l), (s), (t) bentlerindeki görevleri ile temizlik hizmetleri ve adres ve numaralandırmaya ilişkin görevlerini belediye meclisi kararı ile ilçe belediyelerine devredebileceği, birlikte yapabileceği hükmü yer almaktadır.
Aynı maddenin üçüncü fıkrasında da ilçe belediyelerinin görev ve yetkileri düzenlenmiş olup, (d) bendinde 24.12.2020 tarihli ve 7261 sayılı Kanun’un 29’uncu maddesiyle, “bölge otoparkı, kapalı ve açık otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek” ibaresi eklenerek, büyükşehir ilçe belediyelerine yetki verilmiştir.
İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarının verilmesinde uygulanacak esas ve usulleri düzenleyen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre otoparklar sıhhi müessese grubunda yer alan iş yerleri arasında bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen düzenlemelerden; ilçe belediyeleri tarafından işletilen kapalı ve açık otoparkların 24.12.2020 tarihine kadar büyükşehir belediyesi tarafından, söz konusu tarihten sonra ise İdare tarafından ruhsatlandırılması gerektiği, ayrıca yine 24.12.2020 tarihinden sonra sınırları içerisinde yer alan ve sıhhi müessese kapsamında olan kapalı ve açık otoparkları yapma, yaptırma, işletme, işlettirme veya İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik kapsamında ruhsatlandırma yetkisinin de büyükşehir ilçe belediyesine tevdi edildiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede; son yapılan mevzuat değişikliği ile birlikte ruhsatlandırma yetkisi İdarenin kendisine geçmesine rağmen, işletilen “K Park” otoparklarının faaliyetlerini ruhsatsız bir şekilde sürdürdükleri tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine İdare tarafından; ruhsat alımı için gerekli çalışmaların başlatılacağı ifade edilmiştir.
İdare tarafından ruhsatsız olarak işletilen otoparklara ilişkin ruhsatlandırma çalışmalarına yönelik işlemler yapılmalıdır.