BULGU: İdare Tarafından Kamu Kurumuna Tahsis Edilen Arsaya İlişkin Muhasebe Kaydının Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından İstanbul İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne arsa tahsis edildiği; ancak bu tahsis işleminin muhasebeleştirilmediği görülmüştür.
Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi duran varlıklar hesap grubunda “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinde:
Tahsis edilen taşınmazlardan, Hazineye ait olanların milli emlak birimlerince, diğer kamu idarelerine ait olanların ise yetkili birimlerce muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılacağı; kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazların, bunlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenlerin ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceği; taşınmazların tahsisinin kaldırılmasına karar verilmesi halinde taşınmazı tahsis eden idare ile taşınmazın tahsis edildiği idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimleri tarafından tahsise ilişkin muhasebe kayıtlarının kapatılacağı ifade edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250- Arazi ve Arsalar Hesabının işleyişine ilişkin 189’uncu maddesine göre, tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden 250- Arazi ve Arsalar Hesabına alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilecektir.
Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında da tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebeleştirilmesi amacıyla, 250- Arazi ve Arsalar Hesabı, 251- Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252- Binalar Hesabının yardımcı hesap kodu olarak “02- Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği Taşınmazlar”, 500- Net Değer Hesabının yardımcı hesap kodu olarak “11- Tahsis Edilen Taşınmazlar” detayları açılmıştır.
Yapılan incelemede, arsa niteliğindeki 1 adet taşınmazın İstanbul İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne tahsis edildiği, ancak bu tahsise ait muhasebe kayıtlarının yapılmadığı ve tahsis işlemine ilişkin gerek meclis kararında gerekse ilgili yazılarda taşınmazın muhasebedeki kayıtlı değerinin yer almadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine İdare tarafından; Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün, diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazların listesini Mali Hizmetler Müdürlüğüne göndermesinden sonra tahsis işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının bulguda belirtildiği şekilde yapılacağı ifade edilmiştir. Ancak, tahsis işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının yılında yapılmaması nedeniyle; 2021 yılı mali tablolarında 250-Arazi ve Arsalar Hesabı ile 500-Net Değer Hesabı fazla tutarlarla yer almıştır.
Sonuç olarak, mali tabloların doğru bilgi üretebilmesi için İdare tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan taşınmaz tahsislerinin muhasebe kayıtlarının yapılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, İstanbul İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü’ne tahsis edilen bir arsanın muhasebe kaydı yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmesi zorunludur. Ancak, ilgili meclis kararında ve yazılarda taşınmazın muhasebedeki kayıtlı değeri yer almamaktadır. İdare, Emlak ve İstimlak Müdürlüğü aracılığıyla tahsis işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılacağını belirtmiş, ancak bu kayıtların zamanında yapılmaması nedeniyle mali tablolarda hatalı tutarlar oluşmuştur. |