|
ÖZET: İdare tarafından Diyanet İşleri Başkanlığı’na tahsis edilen bir arsanın muhasebe kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında gerçekleştirilen incelemelerde, tahsis edilen taşınmazın muhasebeleştirilmemesi nedeniyle ilgili yönetmeliklerin gereklilikleri ihlal edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idareleri tarafından tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılmasını zorunlu kılmaktadır.
Yapılan denetim sonucunda, 631.545,47 TL değerindeki arsanın Diyanet İşleri Başkanlığı’na tahsis edildiği ancak bu tahsise dair muhasebe kayıtlarının zamanında gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. İdare, bu eksikliği 02.02.2023 tarihli muhasebe işlem fişi ile gidermiştir. Ancak, tahsis işleminin 2022 yılı içerisinde muhasebeleştirilmemesi, idarenin bilançosunda 250-Arazi ve Arsalar Hesabı ile 500-Net Değer Hesabı’nda 631.545,47 TL fazla bir tutarın yer almasına yol açmıştır. Bu durum, muhasebe süreçlerinin düzgün yürütülmesi açısından önemli bir eksiklik olarak değerlendirilmektedir. |
BULGU: İdare Tarafından Kamu Kurumuna Tahsis Edilen Arsaya İlişkin Muhasebe Kaydının Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından, Diyanet İşleri Başkanlığına arsa niteliğinde bir adet taşınmaz tahsis edildiği ancak bu tahsis işleminin muhasebeleştirilmediği görülmüştür.
Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi duran varlıklar hesap grubunda “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinde; tahsis edilen taşınmazlardan, Hazineye ait olanların milli emlak birimlerince, diğer kamu idarelerine ait olanların ise yetkili birimlerce muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılacağı; kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazların, bunlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenlerin ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceği; taşınmazların tahsisinin kaldırılmasına karar verilmesi halinde taşınmazı tahsis eden idare ile taşınmazın tahsis edildiği idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimleri tarafından tahsise ilişkin muhasebe kayıtlarının kapatılacağı ifade edilmiştir.
Mezkûr Yönetmelik’in 250-Arazi ve Arsalar Hesabının işleyişine ilişkin 189’uncu maddesine göre de; tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden 250-Arazi ve Arsalar Hesabına alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilecektir.
Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında da tahsisli taşınmazların muhasebeleştirilmesi amacıyla, 250-Arazi ve Arsalar Hesabı, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252- Binalar Hesabının yardımcı hesap kodu olarak “02-Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği Taşınmazlar”; 500-Net Değer Hesabının yardımcı hesap kodu olarak “11-Tahsis Edilen Taşınmazlar” ve “13-Tahsis Edilen Taşınmazlara Ayrılan Amortismanlar” detayları açılmıştır.
Yapılan incelemede, muhasebedeki kayıtlı değeri 631.545,47 TL olan arsa niteliğindeki 1 adet taşınmazın Diyanet İşleri Başkanlığına tahsis edildiği, ancak bu tahsise binaen yukarıda açıklanan muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine İdare tarafından, tahsis edilen taşınmaza ilişkin muhasebe kaydının, 02.02.2023 tarihli ve 1475 numaralı muhasebe işlem fişi ile yapıldığı ifade edilmiştir.
Ancak, arsa niteliğindeki taşınmaz tahsis işleminin yılı içerisinde muhasebeleştirilmemesi nedeniyle; İdarenin 2022 yılı bilançosunda 250-Arazi ve Arsalar Hesabı ve 500-Net Değer Hesabı 631.545,47 TL fazla tutarla yer almıştır.