|
ÖZET: İdare tarafından işletilen otoparkların ruhsat eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Bahçelievler Yönetim Danışmanlığı Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne ecrimisil karşılığında devredilen yedi otoparkın ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin otopark işletme ve ruhsat verme yetkilerini açıkça tanımlamaktadır. Bu kapsamda, ilçe belediyeleri de belirli şartlar altında otopark ruhsatlandırma yetkisine sahiptir.
Yapılan incelemeler, 24 Aralık 2020 tarihinden itibaren ilçe belediyelerinin kapalı ve açık otoparkları ruhsatlandırma sorumluluğunu üstlendiğini ortaya koymaktadır. Ancak, idarenin iştiraki olan şirket aracılığıyla işletilen otoparkların ruhsatlarının olmaması, yasal düzenlemelere aykırıdır. Denetim sonucunda, idare tarafından gerekli işlemlerin başlatıldığı belirtilmiştir. Sonuç olarak, idarenin otopark işletmelerinin ruhsat durumunu takip etmesi ve yasal gerekliliklere uygun hareket etmesi büyük önem taşımaktadır. Bu durum, hem yasal uyumluluğun sağlanması hem de kamu güvenliğinin korunması açısından kritik bir gereklilik olarak öne çıkmaktadır. |
BULGU: İdare Tarafından Kendi İştirakine İşlettirilen Otoparkların Ruhsatının Olmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından ecrimisil karşılığında idarenin iştiraki olan Bahçelievler Yönetim Danışmanlığı Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne işlettirilen otoparkların ruhsatsız olarak faaliyetlerine devam ettiği görülmüştür.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasında büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları hüküm altına alınmıştır. Söz konusu fıkranın (l) bendinde, yolcu ve yük terminalleri, kapalı ve açık otoparkları yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları arasında sayılmıştır.
İlgili maddenin ikinci fıkrasında ise büyükşehir belediyelerinin birinci fıkranın (l), (s), (t) bentlerindeki görevleri ile temizlik hizmetleri ve adres ve numaralandırmaya ilişkin görevlerini belediye meclisi kararı ile ilçe belediyelerine devredebileceği, birlikte yapabileceği hükmü yer almaktadır.
Aynı maddenin üçüncü fıkrasında da ilçe belediyelerinin görev ve yetkileri düzenlenmiş olup, (d) bendinde 24.12.2020 tarihli ve 7261 sayılı Kanun’un 29’uncu maddesiyle, “bölge otoparkı, kapalı ve açık otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek” ibaresi eklenerek büyükşehir ilçe belediyelerine yetki verilmiştir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarının verilmesinde uygulanacak esas ve usulleri düzenleyen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre otoparklar sıhhi müessese grubunda yer alan işyerleri arasında bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen düzenlemelerden; ilçe belediyeleri tarafından işletilen kapalı ve açık otoparkların 24.12.2020 tarihine kadar büyükşehir belediyesi tarafından, söz konusu tarihten sonra ise İdare tarafından ruhsatlandırılması gerektiği, ayrıca yine 24.12.2020 tarihinden sonra sınırları içerisinde yer alan ve sıhhi müessese kapsamında olan kapalı ve açık otoparkları yapma, yaptırma, işletme, işlettirme veya İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik kapsamında ruhsatlandırma yetkisinin de büyükşehir ilçe belediyesine tevdi edildiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, idare tarafından kendi iştiraki olan Bahçelievler Yönetim Danışmanlığı Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne ecrimisil karşılığı işlettirilen 7 adet otoparkın ruhsatsız şekilde faaliyetini sürdürdüğü görülmüştür.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından söz konusu hususla ilgili gerekli işlemlerin başlatıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, İdarenin yetki ve görev alanındaki otopark işletmelerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının bulunup bulunmadığının takibinin sağlanması gerekmektedir.