|
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının bulunmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, ilçe belediyelerinin sıhhî işyerleri ile umuma açık eğlence yerlerini ruhsatlandırma ve denetleme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden ruhsat alınmadan işyeri açılamayacağını ve çalıştırılamayacağını belirtmektedir.
Denetim sürecinde, ruhsata tabi işyerlerinin bilgileri Ruhsat Denetim Müdürlüğü verileri ile karşılaştırılmış ve ruhsatı olmaksızın faaliyet gösteren bazı işyerleri tespit edilmiştir. Bu durum, ilçe belediyelerinin ruhsatlandırma ve denetleme görevlerinin ihlal edildiğini göstermektedir. İlgili mevzuat gereği, ruhsat alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılmalıdır. Sonuç olarak, kiraya verilen tüm işyerleri için mevcut mevzuat hükümlerinin titizlikle uygulanması gerekmektedir. Bu, hem yasal düzenlemelere uyum sağlamak hem de kamu sağlığını korumak açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: İdare Tarafından Kiraya Verilen Bazı İşyerlerinin İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından kiraya verilen ve ruhsata tabi bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmadığı görülmüştür.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7′ nci maddesinde; sıhhî işyerlerini, ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek ilçe belediyelerinin görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise;
“Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır…” düzenlemesi yapılmıştır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre; sıhhî işyerlerini, ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek ilçe belediyelerinin görev ve yetkileri arasındadır. Söz konusu işletmeler için ilçe belediyelerinden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İş yeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.
İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde Belediye tarafından kiraya verilen ve ruhsata tabi iş yerlerinin bilgileri Ruhsat Denetim Müdürlüğü verileri ile karşılaştırılmıştır. Bunun sonucunda ruhsata tabi olan ancak işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösteren bazı işyerlerinin varlığı tespit edilmiştir.
Kiraya verilen bütün işyerleri için yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin uygulanması gerekmektedir.