|
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan taşınmaz tahsislerinin, mevzuatta belirlenen sürenin üzerinde gerçekleştiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere, 25 yılı geçmeyecek şekilde diğer kamu kurumlarına tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, tahsis süresi sona erdiğinde, aynı taşınmazın yeniden tahsisi mümkündür.
Denetim sonuçlarına göre, Eyüpsultan İlçe Müftülüğü ve İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü’ne tahsis edilen taşınmazlardan birinin süresinin 25 yılı aştığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın ihlali anlamına gelmektedir. İdare, yapılan denetim bulgularına ilişkin olarak, taşınmaz tahsis işlemlerinin yasal çerçevede yürütüleceğini taahhüt etmiştir. Sonuç olarak, kamu kurumlarına yapılan taşınmaz tahsislerinin, mevzuatta belirtilen süre sınırlarına uygun olarak gerçekleştirilmesi ve gerektiğinde tahsislerin yasal çerçeveye uygun şekilde yenilenmesi önem arz etmektedir. |
BULGU: İdare Taşınmazlarından Bazılarının Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına 25 Yılın Üzerinde Sürelerle Tahsis Edilmesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından bazı kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazların tahsis sürelerinin mevzuatında öngörülen sürenin üzerinde olduğu görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin (d) bendinde; Belediyenin, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; kendilerine ait taşınmazları aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebileceği veya süresi 25 yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği, bu taşınmazların aynı kuruluşlara kiraya da verilebileceği söz konusu taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde tahsis işleminin iptal edileceği, tahsis süresi sonunda aynı esaslara göre yeniden tahsis yapılabileceği ifade edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere belediyeler, belediye meclisinin kararı ile mülkiyetlerindeki taşınmazları, sadece asli görev ve hizmetlerinde kullanmak üzere, 25 yılı geçmemek koşulu ile mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilirler. Diğer yandan, tahsis süresinin bitiminden sonra, aynı taşınmazın aynı idareye yeniden tahsisi yapılabilmektedir.
İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde; 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesine aykırı olarak; 1 adet taşınmazın Eyüpsultan İlçe Müftülüğüne, diğer bir taşınmazın ise İstanbul İl Sağlık Müdürlüğüne 25 yılı aşan sürelerle tahsisinin yapıldığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve taşınmaz tahsisi işlemlerinin yürütülmesinde yasal süre sınırları gözetilerek işlem yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; İdare tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan tahsislerin mevzuatında belirtilen süreyi aşmayacak şekilde yapılması ve ihtiyaç halinde tahsis işleminin mevzuatına uygun olarak yenilenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.