BULGU: İdare Taşınmazlarının Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına 25 Yılın Üzerinde Tahsis Edilmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarece, bazı kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazların tahsis sürelerinin mevzuatında belirtilen azami sürenin üzerinde olduğu görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesi birinci fıkrasının (d) bendinde:
Belediyenin, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda, kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebileceği veya süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği; bu taşınmazların aynı kuruluşlara kiraya da verilebileceği; söz konusu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işleminin iptal edileceği; tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis yapılabileceği;
İfade edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere belediyeler, belediye meclisinin kararı ile mülkiyetlerindeki taşınmazları, sadece asli görev ve hizmetlerinde kullanmak üzere, 25 yılı geçmemek koşulu ile mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilirler. Diğer yandan, tahsis süresinin bitiminden sonra, aynı taşınmazın aynı idareye yeniden tahsisi yapılabilmektedir.
Yapılan incelemede, 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesine aykırı olarak; kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlardan aşağıdaki tabloda gösterilen bir taşınmazı 30 yıllığına, diğerinin ise süresiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir.
| Table 9: Tahsis E | dilen Taşınmazların Listesi | dilen Taşınmazların Listesi | dilen Taşınmazların Listesi | dilen Taşınmazların Listesi |
| Bulunduğu Mahalle/Köy |
İlgili Kurum | Kullanım Şekli Amacı |
Meclis Karar Tarihi ve Sayısı | Tahsis Süresi |
| Büyükşehir Mah. | Gençlik Ve Spor Genel Müdürlüğü | Spor Kompleksi | 11.09.2009/77 | 30 Yıl |
| Yakuplu Mah. | Beylikdüzü Kaymakamlığı | Kaymakamlık Binası | 01.06.2009 / 55 | Hizmet Süresince |
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, ilgili döneme ait tahsis sürelerine riayet edilerek İl Spor Müdürlüğüne 30 yıl süreliğine tahsis edilen taşınmaz için o günün şartları ve mali durumlarına göre hareket edildiği, taşınmaz üzerine İl Spor Müdürlüğünce yapılacak tesislerin tahsis süresi sonunda Belediyeye kalacağı; Beylikdüzü İlçesi Kaymakamlığı hizmet binası olarak kullanılan taşınmazın geçmiş dönemlerde yeni kaymakamlık binası yapılıncaya kadar Kaymakamlıkça kullanılması için süre belirtilmeksizin tahsis işleminin yapıldığı; her iki tahsis işleminin de 25’inci yılllarında yenileneceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan tahsislerin mevzuatında belirtilen süreyi aşmayacak şekilde yapılması ve ihtiyaç halinde tahsis işleminin mevzuatına uygun olarak yenilenmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazların süreleri, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak 25 yılı aşmaktadır. Kanun, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca asli görevlerinde kullanılmak üzere ve 25 yılı geçmemek şartıyla tahsis edebileceğini belirtmektedir. Denetim sonucunda, bir taşınmazın 30 yıllığına, diğerinin ise süresiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. İlgili idarelerin, tahsis sürelerine riayet ederek işlemlerini yürütmesi ve gerektiğinde yenileme yapması gerektiği vurgulanmaktadır. |