BULGU: İdare Taşınmazlarının Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB
İdare taşınmazlarından bazılarının, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesi birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında pazarlık usulüyle kiraya verildiği görülmüştür.
2886 sayılı Kanun’un 36’ncı maddesinde, bu Kanun kapsamındaki işlerde tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulünün esas olduğu belirtilmiş ve istisnai olarak Kanun’un 51’inci maddesinde sayılan işlerin pazarlık usulüyle gerçekleştirilebileceği ifade edilmiştir.
Anılan Kanun’un 51’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde ise; kullanışlarının özelliği, idarelere yararlı olması veya ivediliği nedeniyle kapalı veya açık teklif yöntemleriyle ihalesi uygun görülmeyen, Devletin özel mülkiyetindeki taşınır ve taşınmaz malların kiralanması, trampası ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiralanması ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisinin pazarlık usulü ile ihale edilebileceği belirtilmiştir.
Kanun’da geçen “Devletin özel mülkiyetindeki” ve “Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler” ifadeleri ile Hazineye ait olan taşınmazlar tarif edilmekte olup, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarının özel mülkiyetinde bulunan taşınmazların bu kapsamda değerlendirilmesi mevzuat gereği mümkün değildir.
Yapılan incelemede, İdareye ait iki adet taşınmazın 2886 sayılı Kanun’un 51’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında pazarlık usulü ile kiraya verildiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş, taşınmazlardan birinin tahliye edildiği, diğeri ile ilgili yasal sürecin devam ettiği, bundan sonraki süreçte taşınmazların kiraya verilmesi işlemlerinde pazarlık usulünün kullanılmayacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; İdareye ait taşınmazların kiraya verilmesi işlemlerinde, mevzuat hükümlerine riayet edilerek, pazarlık usulünün kullanılmaması gerekmektedir.