| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sivas İl Özel İdaresi’ne ait su tahlil ve analiz ücretleri, toplam 1.567.541,00 TL tutarında olmasına rağmen muhasebe kayıtlarına alınmamıştır. Bu durum, yıl sonu bilançosunda diğer çeşitli borçlar ve giderler hesaplarının eksik görünmesine yol açmıştır. İlgili mevzuatlar gereği, su analizlerinin maliyetinin karşılanması İl Özel İdaresi’nin sorumluluğundadır. |
BULGU: İdarece Ödenmesi Gereken Su Tahlil ve Analiz Ücretlerinin Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
İl Özel İdareye gönderilen su tahlil ve analiz ücretlerine ilişkin faturaların muhasebe kaydının tutulmadığı görülmüştür.
İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik’in “İzleme, Dezenfeksiyon ve Analiz Özellikleri” başlıklı 10’uncu maddesinde tüketime sunulan içme kullanma suları, yönetmelik eki tablolarında belirtilen sıklıklarda ve ekinde belirtilen tablolarda yer alan parametrik değerlere uyulup uyulmadığını belirlemek, suyun organoleptik ve mikrobiyolojik kalitesi ile aynı zamanda içme suyu arıtımının yapılması durumunda, bu arıtımın (özellikle dezenfeksiyon) etkili olup olmadığı hakkında düzenli bilgi sağlamak için gerekli verileri temin etmek maksadıyla denetleme izlemesi ve kontrol izlemesine tabi tutulacağı belirtilmektedir.
Devamında, halkın tüketimine sunulan içme kullanma suyu denetim ve analiz işlemleri suyun kalitesinin denetimi niteliğinde olduğu, mevzuata uygunluk denetimi amacıyla alınacak su numunelerinin İl Sağlık Müdürlüğünce alınacağı, alınan su numune analizlerinin Sağlık Bakanlığınca yetki verilen laboratuvarlarda yaptırılacağı, Kurumca yapılacak veya yaptırılacak her türlü tetkik ve tahlil bedelinin ilgili mahalli idarece karşılanacağı, belediyelerce ödenecek tetkik ve tahlil bedellerinin, Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarına belediyelerce tahakkuk ettirilecek su kullanım bedellerinden mahsup edileceği ve buna ilişkin usul ve esasların Kurumca belirleneceği ifade edilmiştir.
Aynı yönetmelikte mahalli idare, İçme kullanma suyu temin edilmesinden sorumlu belediye veya il özel idaresi şeklinde tanımlanmıştır.
5302 sayılı İl Özel İdare Kanunu’nun “İl özel idaresinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 6’ncı maddesinde mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; belediye sınırları dışında su sağlanmasına yönelik tesislerin yapılması görevi il özel idarelere verilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuatlar gereği, Sivas ilindeki köylerin içme ve kullanma suyu temininden sorumlu idare Sivas İl Özel İdaresi’dir. Halk Sağlığı Kurumunca yapılan köylerdeki su tahlillerinin ücreti İl Özel İdareye fatura edilmektedir. İl Sağlık Müdürlüklerince gönderilen faturalara ilişkin borcun toplam tutarı 2022 yılı sonu itibarıyla 1.567.541,00 TL’dir. Fakat bu tutarın muhasebede kaydı bulunmamaktadır. Bu durum, yıl sonu bilançosunda 329 diğer çeşitli borçlar hesabı ile faaliyet sonuçları tablosunda giderler hesabının söz konusu tutar kadar eksik görünmesine sebebiyet vermiştir.