| ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, düzenleyici ve denetleyici kurumun hizmet binası kiralama sözleşmesinin uzatılmasına rağmen ilave taahhüt tutarlarının 920 Gider Taahhütleri Hesabı’nda izlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, muhasebe kayıtlarının hatalı olmasına ve 2022 yılı mali tablolarında 61.907.716,80 TL’lik yanlış raporlamaya yol açmıştır. |
BULGU: İdarece Yapılan Sözleşmelerde İlave Taahhütlerin Gider Taahhütleri Hesabında İzlenmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Düzenleyici ve Denetleyici Kurum
Hizmet binası kiralama sözleşmesi süresinin ertesi mali yılı da içerecek şekilde uzatılmış olmasına rağmen, süre uzatımına ilişkin yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ilave taahhüt tutarlarının 920 Gider Taahhütleri Hesabı ile 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabında izlenmediği görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 920 Gider Taahhütleri Hesabına ilişkin 473’üncü maddesinde, 920 Gider Taahhütleri Hesabının, yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen taahhüt tutarlarıyla bunlardan yerine getirilenler ve feshedilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için kullanılacağı, hesabın işleyişine ilişkin 474’üncü maddesinde ise, girişilen taahhüt tutarları ile bunlara ilave edilen her türlü taahhüt artışının bu hesaba borç, 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabına alacak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere; mevcut taahhüt tutarlarının yanında cari yıl ile sonraki yıllarda geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ilave taahhüt tutarlarının da 920 Gider Taahhütleri Hesabında izlenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, 01.01.2016 tarihli Hizmet Binası Kiralama işine ilişkin sözleşme süresinin; 01.01.2019 tarihinden başlayarak 31.12.2022 tarihine kadar uzatıldığı, 31.12.2022 tarihinde sona eren sözleşmenin 20.09.2022 tarihinde alınan kararla 01.01.2023 tarihinden itibaren başlamak üzere 1 yıl daha uzatıldığı ancak, süre uzatımına konu sözleşme hükümlerine dayanılarak 2022 ve 2023 yılları için sırasıyla taahhüt edilen 22.734.255,36 TL ile 39.173.461,44 TL ilave taahhüt tutarlarının 920 Gider Taahhütleri Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında; bulgu konusu hususa iştirak edildiği ve hizmet binası kiralama sözleşmesinin süre uzatımına ilişkin taahhüt tutarlarının 920 Gider Taahhütleri Hesabı ile 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabında takip edileceği ifade edilmiştir.
Bu itibarla, bilanço dipnotlarında yer alan, muhasebenin bilgi verme ve izleme fonksiyonunu yerine getiren nazım hesaplardan gider taahhütleri hesaplarının tam ve doğru şekilde muhasebeleştirilmemesi, bu hesapların 2022 yılı mali tablolarında 61.907.716,80 TL hatalı raporlanmasına neden olmuştur.