|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138’inci maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin gerekliliklerini vurgulamıştır. Bu bağlamda, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu ve bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, idarenin mahkeme kararlarının icaplarına göre gecikmeksizin işlem tesis etme yükümlülüğü olduğu ifade edilmiştir.
Kurul, bu hukuki çerçeve doğrultusunda, ilgili mahkeme kararının gerekliliklerinin yerine getirilmesi gerektiğine karar vermiştir. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun, mahkeme kararlarını dikkate alarak hareket etme zorunluluğunu ortaya koymakta ve idarenin hukuki süreçlere uygun davranmasının önemini vurgulamaktadır. Sonuç olarak, Kurul, idarenin mahkeme kararlarını zamanında uygulaması gerektiğini belirterek, ilgili kararın icaplarına uygun işlem tesis edilmesi gerektiğini ifade etmiştir. |
| Karar no | 2015/MK-132 |
|---|---|
| Karar tarihi | 01.04.2015 |
| Toplantı No | 2015/022 |
| Gündem No | 65 |
| Gündem Konusu | 2008/25821 İhale Kayıt Numaralı “1 ADET 27 KİŞİLİK, 1 ADET 18 KİŞİLİK MİNİBÜS KİRALANMASI” İhalesi |
Sahra Sıhhiye Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığınca 07.03.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2008/25821 İKN’li “1 Adet 27 Kişilik, 1 Adet 18 Kişilik Minibüs Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak S.S.19 Nolu Osmaniye Mertoğlu Kılıçlı Hattı Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifi tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 12.05.2008 tarihli ve 2008/UH.Z-2043 sayılı kararı ile; “Tespit edilen mevzuata aykırılıkların değerlendirilerek gereği yapılmak üzere ihaleyi yapan idareye bildirilmesine” karar verilmiştir.
Davacı Milli Savunma Bakanlığı tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 5. İdare Mahkemesinin 27.02.2009 tarihli ve E:2008/1643, K:2009/267 sayılı kararında “dava konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.
Ankara 5. İdare Mahkemesince verilen iptal kararı üzerine alınan 28.05.2009 tarihli ve 2009/MK-76 sayılı Kurul kararı ile, “1- 12.05.2008 tarih ve 2008/UH.Z-2043 sayılı Kurul Kararının iptaline,
2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, iddiaların yerinde bulunmadığına” karar verilmiştir.
Ancak, Ankara 5. İdare Mahkemesince verilen iptal kararının Kurumca temyiz edilmesi üzerine, Danıştay 13 üncü Dairesinin 22.07.2009 tarihli ve E:2009/4298 sayılı kararı ile, “Uyuşmazlığın niteliğine ve temyiz dilekçesinde ileri sürülen nedenlere göre idare mahkemesinin kararının yürütülmesinin durdurulmasına” karar verilmiştir.
Bunun üzerine ise 10.08.2009 tarihli ve 2009/MK-115 sayılı Kurul kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 28.05.2009 tarihli ve 2009/MK-76 sayılı kararının iptaline,
2-Anılan mahkeme kararı doğrultusunda, tespit edilen mevzuata aykırılıkların değerlendirilerek gereği yapılmak üzere ihaleyi yapan idareye bildirilmesine,” karar verilmiştir.
Bu kez temyiz incelemesi sonucunda, Danıştay 13. Dairesinin 28.11.2014 tarih ve E:2009/4298, K:2014/3818 sayılı kararı ile “… bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının onanmasına” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 10.08.2009 tarihli ve 2009/MK-115 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, iddiaların yerinde bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Başkan |
||
|
II. Başkan |
Kurul Üyesi |
Kurul Üyesi |
|
Kurul Üyesi |
Kurul Üyesi |
Kurul Üyesi |
|
Kurul Üyesi |
||