|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararlarının uygulanması konusunda idarenin yükümlülüklerine dikkat çekmiştir. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu ve bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığını belirtmektedir. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, idarenin mahkeme kararlarını gecikmeksizin uygulamak zorunda olduğunu ve bu sürenin kararın tebliğinden itibaren otuz günü geçemeyeceğini hükme bağlamaktadır.
Bu bağlamda, Kamu İhale Kurulu, daha önceki kararlarının iptaline ve mahkeme kararları doğrultusunda gerekli işlemlerin yapılmasına karar vermiştir. İdarenin mahkeme kararlarını zamanında uygulamaması durumunda, hukukun üstünlüğü ve adaletin sağlanması açısından ciddi sorunlar ortaya çıkabileceği vurgulanmıştır. Bu durum, kamu ihale süreçlerinde şeffaflık ve güvenilirliğin sağlanması açısından kritik bir öneme sahiptir. |
| Karar no | 2012/MK-199 |
|---|---|
| Karar tarihi | 27.06.2012 |
| Toplantı No | 2012/038 |
| Gündem No | 23 |
| Gündem Konusu | Kamu İhale Kurulunun 25.07.2011 tarih ve 2011/UY.II-2537 sayılı kararı hakkında Ankara 7. İdare Mahkemesince verilen 09.05.2012 tarihli E:2011/1980, K:2012/742 feragat nedeniyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı kararına ilişkin işlem tesis edilmesi |
MKE Genel Müdürlüğü Yatırım Planlama Dairesi Başkanlığı’nca 23.05.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2011/60651 IKN’li MKE Mühimmat Fabrikası Isı Sistemi İyileştirilmesi ihalesine ilişkin olarak, Petek İnşaat Taah. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 23.06.2011 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.07.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, adı geçen şirket 08.07.2011 tarih ve 32782 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.07.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 25.07.2011 tarihli ve 2011/UY.II-2537 sayılı karar ile; “…4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikayet başvurunun reddine…” karar verilmiştir.
Davacı Petek İnşaat Taah. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle Ankara 7. İdare Mahkemesi’nin E:2011/1980 sayılı esasında açılan davada “yürütmenin durdurulmasına” karar verilmesi üzerine, söz konusu Mahkeme kararının uygulanması için alınan 27.02.2012 tarih ve 2012/MK-55 sayılı Kurul kararında, “1- Kamu İhale Kurulu’nun 25.07.2011 tarihli ve 2011/UY.II-2537 sayılı Kararının iptaline, 2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, Petek İnşaat Taah. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine,” karar verilmiştir.
Bu defa, Ankara 7. İdare Mahkemesi’nin E:2011/1980 esasında görülen davada, davacının 30.04.2012 tarihli dilekçesiyle davadan feragat etmesi üzerine, anılan Mahkeme tarafından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 31 inci maddesi ile 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun 307 ile 311 inci maddeleri gereğince; “feragat nedeniyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı” yönünde 09.05.2012 tarih ve E:2011/1980, K:2012/742 sayılı karar alınmıştır.
Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında, Danıştay bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
Anılan Mahkeme kararının uygulanması için;
1) Kamu İhale Kurulu’nun 27.02.2012 tarih ve 2012/MK-55 sayılı kararının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararı doğrultusunda 25.07.2011 tarihli ve 2011/UY.II-2537 sayılı Kurul kararı gereği, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
|||||||||||||||||||||