|
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların fiili olarak işgal altında olduğu ve bu durumla ilgili herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesine atıfta bulunarak, kamu idarelerinin mülk yönetimi ve kullanımı konusundaki sorumluluklarını vurgulamaktadır. Bu maddeye göre, kamu mallarının edinimi, kiralanması ve yönetimi, belirlenen kurallar çerçevesinde verimlilik ve tutumluluk ilkelerine uygun olarak gerçekleştirilmelidir.
Ayrıca, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, idarelerin mülkiyetindeki taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin düzenlenmesini öngörmektedir. Yapılan incelemelerde, idare personeli tarafından gerçekleştirilen saha kontrolleri sonucunda 30 taşınmazın üçüncü kişilerce işgal edildiği belirlenmiştir. Ancak, bu işgallere karşı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerekli tahliye süreçlerinin başlatılmadığı anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, idarenin mülkiyetinde bulunan ve işgal altında olan taşınmazlar için ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda acil işlem yapılması gerekmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin yönetimi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: İdarenin Mülkiyetinde Bulunan Bazı Taşınmazların Fiili İşgal Altında Olması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdareye ait tapuda kayıtlı bazı taşınmazların fiilen işgal altında olduğu ve söz konusu işgallere yönelik İdare tarafından herhangi bir işlemin gerçekleştirilmediği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48’inci maddesinde; kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemlerinin, mevzuatında öngörülen kurallar dâhilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılacağı ve bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenlerin sorumlu olduğu ifade edilmiştir.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te; İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin harcama yetkilisine karşı sorumlu olmak üzere, taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birim ve personel marifetiyle, Yönetmelik’in 5’inci maddesine göre her bir taşınmazın kayıt altına alınması, 7‘nci maddesine göre Yönetmelik ekinde yer alan formların oluşturulması ve taşınmazların numaralandırılarak dosyalanması gerektiği belirtilmektedir.
Yapılan incelemeler neticesinde; İdare personelleri marifetiyle tapuda kayıtlı taşınmazlara yönelik saha kontrollerinin gerçekleştirildiği ve bu kapsamda 30 adet taşınmazın üçüncü kişiler tarafından işgal edildiği görülmüş olup söz konusu işgallere yönelik Devlet İhale Kanunu uyarınca tahliye süreçlerinin işletilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, İdarenin mülkiyetinde olup işgal altında bulunan taşınmazlara yönelik söz konusu taşınmazlara ilişkin mevzuat hükümleri doğrultusunda işlem tesis edilmesi gerekmektedir.