ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Burdur ili Kemer ilçesi Tapu Müdürlüğü’nden alınan 05.02.2025 tarihli yazıya göre, idarenin sahip olduğu 171 farklı taşınmaz — arazi, arsa, bağ, bahçe, tarım dışı alan, park, maden ocağı ve binalar dahil — muhasebe sistemine kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınmasını ve mevcut varlıkların envanterinin düzenli bir şekilde bildirilmesini zorunlu kılmaktadır.

İdare, mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılacağını belirtmiştir. Kemer Tapu Müdürlüğü tarafından yapılan değerlendirmeye göre, 171 taşınmazın değerlemesi gerçekleştirilmiş ve 05.02.2025 tarihli muhasebe işlem fişi ile ilgili hesaplara kaydedilmiştir. Ancak, bu kayıtların 2025 yılında yapılmış olması, 2024 yılı mali tablolarını etkilememektedir. Dolayısıyla, idarenin taşınmazlarının muhasebe kayıtlarının zamanında yapılmaması, mali raporlamada eksikliklere yol açmıştır.

BULGU: İdarenin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi

Burdur ili Kemer ilçesi Tapu Müdürlüğü’nün 05.02.2025 tarihli Malik Taşınmaz Sorgulama yazısına göre İdarenin mülkiyetinde bulunan arazi, arsa, bağ, bahçe, tarım dışı alan, park, maden ocağı, bina gibi 171 ayrı taşınmazının muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendinde, edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınacağı; maliyet bedeline varlıkların elde edilmesinde yapılan her türlü giderin ilave edileceği; Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte mevcut olup hesaplarda yer almayan maddi duran varlıklardan envanter ve değerlemesi yapılanların tahakkuk birimlerince bildirildikçe, muhasebe birimlerince ilgili maddi duran varlık hesabı ve net değer hesabına kaydedilmek suretiyle hesaplara alınacağı kurallarına yer verilmiş; 188’inci maddesinde, kamu idarelerinin her türlü arazi ve arsaları ile bunlardan tahsise konu edinenlerin 250-Arazi ve arsalar hesabında; 190’ıncı maddesinde, herhangi bir işin gerçekleştirilmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için yeraltında veya yerüstünde inşa edilen her türlü yol, köprü, baraj, tünel, bölme, sarnıç, iskele, hark ve benzeri yapılar ile bunların eklenti ve bütünleyici parçalarının ve bunlardan tahsise konu edilenlerin 251-Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabında; kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin 252-Binalar hesabında izleneceği belirtilmiştir.

İdarenin cevabında, İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılacağı ifade edilmektedir.

Kemer Tapu Müdürlüğüne yaptırdığımız tespit üzerine her ne kadar İdarenin mülkiyetinde bulunan 171 ayrı taşınmazın değerlemesi yapılıp, 05.02.2025 tarihli ve 154 numaralı muhasebe işlem fişiyle 250-Arazi ve arsalar hesabına 4.462.650,00 TL, 251-Yaraltı ve yerüstü düzenleri hesabına 307.083,00 TL, 252-Binalar hesabına 443.863,00 TL borç; 500- Net değer hesabına 5.213.596 TL alacak kaydı yapılarak muhasebe kayıtlarına alınmış olmakla birlikte, söz konusu kayıt 2025 yılında yapıldığından, İdarenin 2024 yılı mali tablolarını etkilemediği değerlendirilmektedir.