|
ÖZET: Yapılan denetimlerde, idareye ait otelin imar mevzuatına aykırı yapılarının bulunduğu belirlenmiştir. Gölcük Mahallesi’nde yer alan otelin imar planında 3 kat yükseklik ve çatı alanı belirlenmiş olmasına rağmen, çatı katında bağımsız bir bölümün inşa edildiği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 20. maddesi, yapıların imar planı ve yönetmeliklere uygun olarak inşa edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak incelemeler, otelin çatı katında belirtilen yükseklik sınırının aşıldığını ortaya koymuştur.
Kamu İdaresi, otelin yapıldığı dönemdeki imar planının uygun olduğunu savunsa da, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından 2022 yılında alınan karar ile kıyı kenar çizgisinden itibaren 100 metrelik sahil şeridindeki mevcut planın iptal edildiği belirtilmiştir. Bu durum, ilgili parsellerde geçerli bir imar planı bulunmadığını ortaya koymakta ve imar aykırılıklarının düzeltilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Ayrıca, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin 40. maddesi, çatı aralarına bağımsız bölüm yapılamayacağını belirtmektedir. Çatının yangın güvenliği tedbirleri alınmak şartıyla, belirli ortak alanlar için kullanılabileceği ifade edilmiştir. Sonuç olarak, idarenin oteli mevcut imar mevzuatına uygun bir şekilde inşa etmesi ve aykırılıkları gidermesi gerekmektedir. |
BULGU: İdarenin Mülkiyetinde Olan Otelin İmara Aykırılıklarının Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Yapılan incelemelerde İdarenin mülkiyetinde olan otelin imar mevzuatı hükümlerine aykırılıklarının bulunduğu tespit edilmiştir.
Gölcük Mahallesi 361 ada 1-2-3-4 parsellerde yer alan belediye mülkiyetinde olan otelin imar planı incelendiğinde 3 kat yükseklik ve çatı olarak belirlenmesine rağmen çatı alanın bağımsız kullanıma açıldığı görülmüştür.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun 20’nci maddesinde: “Yapı:
a) Kuruluş veya kişilerce kendilerine ait tapusu bulunan arazi, arsa veya parsellerde,
b) Kuruluş veya kişilerce, kendisine ait tapusu bulunmamakla beraber kamu kurum ve kuruluşlarının vermiş oldukları tahsis veya irtifak hakkı tesis belgeleri ile, İmar planı, yönetmelik, ruhsat ve eklerine uygun olarak yapılabilir.” Denilmektedir.
Maddede belirtildiği üzere yapı imar planı, yönetmelik, ruhsat ve eklerine göre yapılmalıdır. Ancak yapılan incelemelerde imar planında 3 kat yükseklik belirtilmiş olmasına rağmen otelin çatı katı bölgesinde bir kat bağımsız bölüm fazla olarak yapıldığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında söz konusu otelin yapıldığı dönemdeki imar planına kat yüksekliği açısından uygun olduğu yine plan notlarında belirtildiği şekilde çatının inşa edildiği belirtilmiştir. Ayrıca Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı İzmir 1 Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu’nun 13.05.2022 tarihli ve 1573 sayılı Kararı ile kıyı kenar çizgisinden itibaren kara yönünde 100 metrelik sahil şeridindeki mevcut planın yürürlüğü iptal edilmiş olup, kalan kısmının yürürlükte olduğuna şeklinde karar almıştır. Bu karara istinaden, ilgili parsellerin bulunduğu alanda an itibariyle İmar Planı bulunmadığı ifade edilerek parsele ilişkin imar aykırılıkların düzeltileceği ifade edilmiştir.
Kamu İdaresince verilen cevapta imar planına uygun olduğu ifade edilse de Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin “Çatılar” başlıklı 40’ıncı maddesinde çatı aralarına bağımsız bölüm yapılamayacağı belirtilmiş olup çatının yangın güvenliğine ilişkin tedbirler alınmak şartıyla ve konutlar hariç olmak üzere binaların çatı araları; sergi salonu, toplantı salonu, yemekhane, spor salonu gibi fonksiyonlarda ortak alan olarak kullanılabileceği belirtilmiştir. Ayrıca yapı ruhsatıyla kullanım alanının uyumlu olması gerekmektedir.
Sonuç olarak İdare tarafından söz konusu otelin yürürlükteki imar mevzuatına göre inşa edilmesi ve aykırılıkların giderilmesi gerekmektedir.