|
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufundaki araçların denetimini sağlamak amacıyla bir araç takip sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, tescilli veya kiralama yoluyla edinilen araçların kullanımını izlemek için gerekli sistemi kurmamıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiğini vurgulamakta ve bu süreçte hesap verme sorumluluğunu belirlemektedir.
Denetim bulguları, idare araçlarının kullanımının izlenmesine yönelik bir sistemin mevcut olmadığını göstermektedir. Bu durum, araçların resmi işlerde kullanılıp kullanılmadığını takip etmeyi imkânsız hale getirmektedir. Kamu idarelerine ait malların yönetimi ve kullanımı, mevzuatta belirtilen kurallar çerçevesinde verimlilik ve tutumluluk ilkelerine uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Aksi takdirde, bu kurallara aykırı işlemlerden doğacak zararlardan yetkililer sorumlu tutulacaktır. Sonuç olarak, idare araçlarının etkin bir şekilde denetlenmesi için araç takip sisteminin kurulması gerekmektedir. Bu sistem, araçların amacına uygun kullanımlarını izlemek ve kötüye kullanımları önlemek açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: İdarenin Mülkiyetinde veya Tasarrufundaki Araçların Denetimini Sağlayacak Araç Takip Sisteminin Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare adına tescilli veya kiralama kapsamında edinilen araçların kullanımlarının takibi için araç takip sisteminin kurulmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda olduğu hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kanun’un “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” başlıklı 48’inci maddesinde ise kamu idarelerine ait malların tahsis, yönetim, kullanma işlemleri, mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılması gerektiği ve bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenlerin sorumlu olacağı belirtilmiştir.
İdare işlemlerinin incelenmesi neticesinde; İdare araçlarının kullanımının denetlenmesi amacıyla kurulmuş bir araç takip sistemi bulunmadığı, araçların İdarenin resmi işlerinde kullanılıp kullanılmadığının takip edilemediği tespit edilmiştir. Söz konusu sistemin eksikliği, araçların amaçlarına uygun şekilde kullanılıp kullanılmadığının tespit edilememesine neden olmaktadır.
Bu itibarla, İdare araçlarının kullanımının denetlenmesi amacıyla kullanımda bulunan araçlarda araç takip sistemi kurulması gerekmektedir.