|
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, yapıların ruhsat alması ve kullanım izni alması zorunludur. Yapı tanımı, karada ve suda inşa edilen sabit ve hareketli tesisleri kapsar. İlgili kanunun 21. ve 30. maddeleri, yapıların tamamlanmasının ardından ilgili belediyeden izin alınmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği gereğince kamu kurumları tarafından inşa edilen yapılar için de benzer yükümlülükler bulunmaktadır.
Yapılan denetimlerde, idarenin mülkiyetindeki dört yapının yapı kullanma izin belgelerinin bulunmadığı belirlenmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde izin alınmasının gerekliliğini ortaya koymaktadır. Kamu İdaresi, bu konuyla ilgili gerekli adımların atılmaya başlandığını ifade etmiştir. Sonuç olarak, yapıların yasal durumu açısından izin belgelerinin alınması için gereken işlemlerin bir an önce tamamlanması önem arz etmektedir. Bu süreç, hem hukuki uyum sağlamak hem de kamu güvenliğini temin etmek açısından kritik bir aşamadır. |
BULGU: İdarenin Mülkiyetindeki Bazı Yapıların Yapı Kullanma İzin Belgelerinin Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin mülkiyetinde olup aktif olarak kullanılan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin bulunmadığı görülmüştür.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 5’inci maddesinde yapı; “Karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesisler” olarak tanımlanmıştır.
Anılan Kanun’un “Yapı ruhsatiyesi” başlıklı 21’inci maddesinde; Kanun’un kapsamına giren bütün yapılar için 26’ıncı maddede belirtilen istisna dışında belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınmasının mecburi olduğu ifade edilmiş,
“Yapı kullanma izni” başlıklı 30’uncu maddesinde ise; yapı tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığı takdirde bu kısımlarının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatını veren ilgili belediye ve valilik bürolarından; 27’nci maddeye göre ruhsata tabi olmayan yapıların tamamen veya kısmen kullanılabilmesi için ise ilgili belediye ve valilikten izin alınmasının mecburi olduğu, mal sahibinin müracaatı üzerine yapının ruhsat ve eklerine uygun olduğu ve kullanılmasında fen bakımından mahzur görülmediğinin tespitinin gerektiği belirtilmiştir.
Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin “Genel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin dokuzuncu fıkrasında; kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak veya yaptırılacak yapılara; imar planlarında o maksada tahsis edilmiş olmak, plan ve mevzuata aykırı olmamak üzere mimari, statik, tesisat fenni mesuliyeti ve her türlü sorumlulukların bu kamu kurum ve kuruluşlarınca üstlenilmesi ve mülkiyetin belgelenmesi kaydıyla avan projeye göre yapı ruhsatı, ilgili kamu kurumlarının geçici kabulünü müteakip yapı kullanma izin belgesinin talep üzerine ilgili idaresince düzenleneceği hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereğince, mevzuat kapsamında istisna tutulan yapılar hariç olmak üzere tüm yapılar için yapı kullanma izin belgesi alınması gerekliliği bulunmaktadır.
Taşınmazlar üzerinde yapılan incelemelerde; İdarenin mülkiyetinde bulunan ve aktif olarak kullanılan 4 adet yapının yapı kullanma izin belgelerinin bulunmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususta gerekli çalışmaların yapılmaya başlandığı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, söz konusu yapılara yönelik yapı kullanma izin belgelerinin alınmasına ilişkin mevzuat hükümleri doğrultusunda gerekli çalışmaların tamamlanması gerekmektedir.